第三十二章 塞外兵备道
之所以定下来宜粗不宜细。并不是鼓励偷税。而是执行力的问题。
周梦臣在大同固然大刀阔斧的一番砍杀。但是本质上，并没有对文官体系怎么整顿。主要针对的是军队体系。但是文官体系也被周梦臣弄得惊惧非常，一个个都收敛爪牙。毕竟大家都知道，眼前这位周大人，可是一位狠角色。一个不小心，说杀你全家，就杀你全家的主。
他们怎么敢乱伸爪子。
这种建立在恐怖上的超强执行力，才是周梦臣将文官经费压制到了极致，将更多的钱用在打仗上面。
只是周梦臣知道，这个是不能持久的。
更明白这些具体执行收税小吏们的品行如何？
周梦臣如果确定要一分一毫都不少。下面的商人都不用做生意了。他们绝对要交超过正常十抽一的赋税。即便周梦臣确定宜粗不宜细，粗细之间的钱，很可能被下面的小吏给吞了。
只是，想来想去。还是维持好商业氛围比较好，至于其他的。就当是存在这些小吏的家里，过一段时间，周梦臣再找人来取便是了。或许还能有不错的利息。
不过，周梦臣不希望做到走到这一步。
周梦臣对殷正茂说道：“今天一天就有七千两银子。不过今天是第一天，今后就不会有这么多了。但是我估计一年下来，这里的关税，大概有十几万到二十万两之间。你知道这意味着什么？”
殷正茂说道：“这意味着这里是除却屯田之外，大同镇最大的进项。”
周梦臣说道：“对。屯田每年的数量或许有些增加。但是不会增加太多。最多三百万石到四百万石之间。但是这要养活整个大同镇的百姓。甚至随着分田数量的增加。巡抚衙门手中掌握的粮食，已经到了峰值。今后只能下降不可能增多了。除此之外，也就是数个县的赋税。不过银一万两上下，粮八万石。这其中自然是有猫腻的。不过，这些事情今后再说，这十几万二十万两银子，几乎是我手中能拿到的最多的银子了。事关整个大同镇的未来。这一件事情我交给别人不放心。只有交给你了。”
“你今后就专任塞外兵备道。主持玉林通关大小事宜，玉林守备也归你节制。”
在军饷上，周梦臣走得是分田代饷的路子，这才能极限压缩大同镇的军费，这也是为什么南兵最少一年要十二两银子，而大同士卒一年只要十二石月粮，甚至困难的话，这月粮还有下降空间。因为之前边军的月粮最少的时候，能压到三斗上下，这月粮就真是口粮，够一个人吃，但是一石粮食，如果人家人口少的话，可以够一家人吃的。
大同的土地是有限的。
极限耕种面积不过五十万顷。其中还有大量的旱地。周梦臣即便今后加以开垦，一方面受限于人手。一方面受限于土地。开垦面积一定有一个峰值的。再加上大明将士分田。一顷一百亩。八万卫所军加上骑兵，周梦臣就要分出去十万顷。如果今后外来人口多，可以持续的开垦土地，那还好，如果外来人口受到了限制。那么三百万石几乎就是周梦臣控制的屯田产量的峰值。
当然了，周梦臣控制的粮食产量，与大同粮食总产量是有差距的。
周梦臣在大同附近，也就是大同盆地北部，桑干河以北就能搞出这样的局面。而桑干河以南这些州县，总共缴纳了一万两银子，八万石粮食，这里没有问题才怪。
周梦臣之前也知道。毕竟虽然张居正上位置后，有了大规模清丈。但小规模清丈，从嘉靖年间就有了。周梦臣自然也要清丈一下大同下面的州县。虽然不想强力压榨地方，但是该交的赋税是绝对不能少的。
殷正茂有些发愣，说道：“塞外兵备道？这个------”
周梦臣说道：“我已经奏请兵部了，新设的。包括玉林城。青城，东胜卫故地，嗯，说起来，节制归义王也是你的任何。你下面设一个经历官，驻地在青城。你要好好做事。”
道员，乃是巡抚的副手，或者挂着都察衔的官员总领的官职。在明代还不固定。兵备道就是诸多道的一种，设在要害之地。大同巡抚下辖四道。分领数县。或者总领卫所。
殷正茂本来在朔州分守一道。挂了道台衔。
不过，周梦臣觉得大同说到底只是一府之地，分设四道实在太多了。他准备将在前线的两个兵备道。阳和兵备道。与左卫兵备道保留。而大同南边的分巡道与分守道，合二为一。
而设塞外兵备道。
其实如果仅仅是玉林一地的话。塞外兵备道完全可以纳入左卫兵备道。
不过，周梦臣为了将来着想。这才如此做。当然了，周梦臣也知道，裁员不好办。特别是对文官来说，朝廷从来说官多缺少。你这里还要裁撤一个道。好几个实缺都没有了。
所以，经过周梦臣调整之后，大同下辖还是四道。只是很多人却不愿意来塞外兵备道上任，无他太危险了。
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