对于这几十万人的安置，程昱和大家已开了很多次会议，最后议定是在距离工业园二十里外建一座巨大的安置区，
工业园内如今全是灾民，几乎所有厂区都停工了，每停工一天所面临的损失都是非常巨大的，无数货物无法如期交货，这么长时间单是赔偿金已是天文数字。
如今要做的就是有序把最重要的厂区里面的灾民先迁出去，让这个工厂复工，
迁出的灾民就安排到安置区参加建筑工作，同时发给他们工钱，
这样以工代赈，慢慢又过去了半个月，园区内已清空了五分之一，约有几十处厂区立刻就投入到复工复产之中。
眼看着一切都向好的方向发展，忽然有一天噩耗传来，
两条铁路的铁轨同时遭到破坏，
破坏程度非常严重，有很多段铁轨被偷走，路基被破坏，
更恶劣是，有很多护路员被杀害。
程昱得到这个消息后气得是破口大骂，
这段时间他奔波劳碌，早已心力交瘁，他知道是有人趁着这次水灾故意弄他，
因为据情报显示，之前河南这么多灾民不远千里也要投奔过来，就是有人故意散布消息，
说只要去到程氏工业，就会有饭吃，有地方住，运气好还能留在那里干活赚工钱，
就是因为这样，这些灾民才会拖儿带女的走这么远路过来。
其实北宋朝廷对于赈灾早就有一套章程，
当地发生天灾，地方官员立刻就会上报，然后打开常平仓，义仓等粮食仓储赈灾，
如今灾民全跑去程昱那里，这些地方官倒乐得个清闲，
有人分担责任何乐而不为呢？
更何况，灾民们只要到了京杭真宗大道一直走，就很容易走到程氏工业，
这么方便，所以这里才会短短一个多月就汇集了几十万灾民。
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