在开拓荒地终于有了这眉目之后，刘寒终于回到了成都城。当然这次回来也不是为了享受，而是为了将后续的工作安排下去。毕竟刘寒不可能一直都待在益州，处理完这边的事情还是要赶紧离开的。
对他而言，经过这一段时间的调研，他已经基本掌握了改革出现的问题，并且弹压地方上的世家大族目的也已经达到。是时候结束这已经持续了大半年的的西巡，回到京城开始对政策的调整。
会议的地点放在了朱修之原来的官署之内，里面包括刘寒在内坐了七八个人，基本都是益州这边的高级官员，再外加上一个新任的镇西将军薛安都。由于是简单的安排好后续的工作，刘寒也没有弄的十分正式，只是让人搬了几把椅子，安顿几人坐下。本人更是连龙袍都没穿，穿着平时带领士卒开拓田地的衣服就匆匆过来了。
“刘相公，往后这边的工作就托付给你了，这周围数个大州，土地，财政，刑法可都由你一个人掌总。你的身上可是有着天大的干系，身上的担子可不比建康城里的几位宰相轻。”刘寒率先对着刘秀之说道。
“臣惭愧，在出任使相的短短几个月时间里出了这么多乱子，实在是有负陛下天恩。”刘秀之闻言低下了头，对着刘寒请罪道。
“跟朕请罪没有用，你要负责的是这几个大州上百万的百姓，你真要请罪跟他们请罪去。”刘寒淡淡说道。
“况且这几个月益州一直在为前线出兵，出军饷。你毕竟不是萧何孔明，能保证前线手底下的百姓不揭竿起义已经是不容易了。”刘寒失笑道。
“臣明白，往后臣已经谨慎行事，以天下百姓为重，绝不让百姓流离失所的事情再度发生。”刘秀之回道。
“光喊口号没有用，要有实际的行动。为了防止百姓流离失所，朕倒有个法子可以帮你。”刘寒摆手道。
听到刘寒有法子，刘秀之顿时两眼一亮。
“请陛下明示。”
“首先是税收方面，现在把田地推行了下去，确实让寻常百姓有田可种。但是如果直接按照田地多寡来征收赋税，对于百姓还是不公平。毕竟说到底，在一些官僚的操作下，还是有很多百姓虽然分到了土地，但大多比较贫瘠。那些肥沃的土地都落到了士族官员手里。你往后可以派出可靠的官员去将全境的土地去清查一遍。按照土壤的肥沃程度分成五等，按照等级高低来收税。”刘寒道。
“陛下英明，这样一来百姓的负担就减轻了。”刘秀之赞叹道。
“但这样做还不够，要保证老百姓日常的生活不出问题。每年二月和五月的时候，可以以官府的名义给百姓提供贷款，最后跟着夏秋两季的税收一起上缴。”刘寒继续说道。
“此法甚好，可是这贷款利息该多少呢？”刘秀之追问道。
“不要利息，百姓的压力已经够重了，再设置利息恐怕会压的他们喘不过气。更不要说地方上还有不少贪官污吏会在利息上做文章，一顿利滚利之下善政也要变成恶政了。”刘寒摇了摇头道，此番西巡，他可算是认清了这帮封建官僚的嘴脸，只要有机会他们就会趁机大肆敛财。
“除此之外，朕此次来益州，发现此地水网密集，很适合修筑一些农田水利设施。可是一路上却见得很少，大多数还是前朝修筑的，这是为何呢？”刘寒问道。
“回陛下的话，臣也明白这水利设施对于农业的巨大作用。可是陛下您也晓得，修筑这些东西都是大工程，一方面要钱，一方面要人。地方郡县手里面没有钱，也不愿意修。可如果臣去发钱给他们又怕被那些贪官污吏给贪去了。再加上修筑需要太多的人力，臣委实不想加重百姓的负担，还请陛下明鉴。”刘秀之解释道。
“原来如此。”刘寒思索了片刻后，对着刘秀之说道:“朕给你想个法子，钱的问题就不要州里面出了，毕竟大州的财政也紧张。费用可以由当地住户按贫富等级高下出资兴修水利，也可向州县政府贷款。至于人力方面，朕晓得你的担忧，等这次垦荒结束后，可以从军队中抽调一些人去帮忙，薛将军，你那里没有问题吧。”
“回陛下的话，既然是利国利民的善政，那末将绝对支持。”薛安都赶紧拱手说道。
“很好。不过既然说到了军事方面，朕也给你薛将军提一提建议。”刘寒点了点头道。
“臣谨受陛下教诲。”薛安都拱手道。
“首先是选拔，由于府兵福利待遇都很好，家属还可以免税，加上很多都是由地方郡县选拔，难免会有些贪官污吏昧着良心弄一些滥竽充数之辈上去。所以每年他们过来训练的时候，你都要给我好生考核，那些考核优异的可以酌情提拔。至于那些不合格的滥竽充数之辈全部给我清出军队，免得打仗的时候给朝廷拖后腿。”刘寒说道。
“陛下英明，臣也早有此意，臣不希望日后北伐之时带着一群连枪都拿不起的士卒。”薛安都点头道。
“还有”
“此外对这边军队的整合都要拜托你了，这里又有义军，又有本地士卒，你得做到恩威并重，否则会出大乱子。”刘寒补充道。
薛安都刚要应声，却看见外面有士卒进来通报。
“陛下，加急，加急军报。”士卒气喘吁吁的说道。
“军报？”刘寒一脸懵逼。
“这个时候哪里来的军报，那场会议之后前线不都是处于静默状态么？莫不是哪个将军胆大包天敢违背军令擅自出击，还是说有魏军南下？”
士卒没有回答刘寒的话，只是自顾自的将军报呈了上来。
“你直接念出来吧，反正在这里的都是朝廷重臣，没有什么不可以说的。”刘寒摆手道。
“诺。”士卒点了点头，拆开了军报开始念道。
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