刘邦站在城头，俯瞰着欢天喜地的百姓们，心中不禁涌起一股欣喜之情。
然而，就在这时，张良却向他提出了新的建议。
他建议刘邦撤销关中的守军，让各路诸侯能够顺利进入咸阳。这一建议，让刘邦不禁皱起了眉头。
刘邦闻张良：“咸阳作为秦朝的故都，地理位置十分重要，一旦撤去守军，无异于将这座城池拱手让给敌人。”
张良解释道：“沛公，这样做的目的，是为了向项羽展示诚意，让他相信刘邦并无与之为敌的意图。同时，您可以封存咸阳宫中一切物品，待项羽进入关中之时，献上美人宝物，也是一种示好的姿态。最后，张良建议刘邦从咸阳退兵，驻军灞上，以避免与项羽发生直接的冲突。”
刘邦听完张良的建议，心中不禁陷入了沉思。
他明白，这些措施虽然看似妥协，但却能够在一定程度上缓和与项羽之间的关系，为自己争取更多的时间和空间。
然而，他也清楚，这样做也会让自己失去对咸阳的掌控权，甚至可能引发其他诸侯的猜疑和不满。
就在，一旁的萧何也劝解道：“沛公，此时我与子房商量许久，如今项羽势大，不日就会进军咸阳城，若我们与他起了正面冲突，只怕之前的所有努力都会付之一炬，甚至会搭上性命，再无来日。”
刘邦在权衡利弊之后，最终决定采纳张良的建议。
刘邦下令撤销关中的守军，封存咸阳宫中的一切物品，并率领大军退驻灞上。
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