“太子殿下，我们该如何是好？谁能想到他关键时候突破了。”
而嬴斐然依然一脸镇静，他早已有所预料。
否则，匈奴王头曼怎会率众攻打大月氏和东胡？因此，嬴斐然早有对方可能突破境界的心理准备，故而并不慌乱，决定另寻他策。
“形势有变，你得为我做出点牺牲。”
蒙恬闻言，当即跪在嬴斐然面前，表露愿听差遣的决心。
“匈奴实力仍盛，周围小国多愿臣服于它。”蒙恬点点头，这事他早有耳闻。
“正因为这些小国的依附，才让他野心勃勃。”"西域的新策略，目标瞄准百万流民安置!"
在长城沿线的重要城邑中，
赢斐然了解始皇帝的策略后，便决定不让张真人南下，转而专注于西域各国。在班超的巧妙操作下，
西域各国的经济迅速落入班超掌控之中。
面对这种局面，西域各国不甘坐以待毙，一些小国试图反抗，驱逐大秦使者，但这正给了班超出兵的理由。
岳飞带领秦军在西域大展神威，短短一个月内便吞并十国，使得西域诸国彻底服软！
这次，班超没有再将西域领土分封给其他小国，而是以大秦的名义直接收纳入版图！
即便是再迟钝的西域贵族，此刻也能明白大秦意图消灭他们的国家。尽管无力对抗，但他们开始暗中谋划。
世界上并非只有大秦一个强权。
为了对抗大秦，西域边陲的一些小国甚至愿意付出一切代价，寻求中亚援助。
然而，这些小国尚未行动，班超却已扶植起先前被秦军消灭国家的贵族，让他们重新掌权，并让新君登基。
然而，新君的左右全是秦朝官员！
西域贵族见大秦并未真正将西域领土并入自身版图，抵抗之心顿时消减许多。很快，他们发现，那些被秦吏治理的国家，国泰民安，税收丰厚！
于是，谣传秦吏能助贵族治理国家的说法迅速在西域流传开来！
"西域国度历经数百年，拥有独特的文字、语言和习俗，若单纯征服，十万大军足矣。然而，征服之后能否赢得人心，则是另一回事。"
"西域不安，丝路难稳。"
"因此，最好的策略是控制贵族，将官吏悉数转化为秦吏，逐步同化西域的文化和习俗。"
"时机成熟之时，贵族与后续统治者自会消失，西域之地自然会成为大秦的囊中之物。"赢斐然淡然地对武瞾阐述他的计划。
武瞾迅速记下赢斐然的话语，通过书信传递至西域。班超本有席卷西域各国的抱负，但作为东汉名臣，他的眼界还有局限。
他未意识到，有时候，留有余地的处理方式往往比赶尽杀绝能取得长远效果。如同悄然无声的刀刃，慢慢侵蚀。
"草原上的进展如何？"
"水泥道路建设顺利，流民们勤劳工作，你在房屋旁边开设的店铺生意兴隆，商会从中获益日益增长。"
对于任何一个古代王朝来说，流民始终是一大棘手问题。武则天在位期间，对这些流民也只能姑且容忍。
然而，赢斐然采取以工代赈的方式，巧妙地解决了流民问题，而且全部费用由商人承担，几乎不消耗朝廷资源，还造就了能惠泽后世的宏伟工程。在武则天看来，这简直就是神来之笔！
"嗯，呵呵，命令张苍详细调查 商会目前的收益，重新计算他们在草地开发中的预期利润。" "用这个新增收益减去他们先前估算的利润，然后提取三分之一，计算能够安置多少流民。完成后，给我一个总人数！"这就是以公代赈的策略。
再加上广袤的草原，足以接纳百万流民！
赢斐然计划继续向秦始皇提出需求。
"遵命！"
武则天迅速写下书信，派人传递出去。
在河西走廊的一座关隘上，张苍正在享用午餐。餐桌上摆着烤羊腿、炖鸡、煮鸡蛋、羊奶茶、胡饼和哈密瓜。他吃饭时并不愿意忙碌。
而当他悠然进食时，闻讯而来的商人已经将他所在的官署围了个水泄不通。"大人，很多商人前来，您是否需要接见？" "让他们滚开！"张苍边啃羊腿，语气不悦。
这些商人争先恐后地前来缴款，希望能借此机会加入 商会，从而真正赚取丰厚利润。然而，张苍实在不愿与这些商人打交道。他们的确是唯利是图，只要有稍许商机，便会不顾一切地钻营。尤其在赢斐然提升商人地位后，这些商人的贪婪甚。
张苍这些年收到的贿赂并非孤例，但他深知诸葛亮、张太岳等人非等闲之辈，且拿人手短，吃人嘴软。虽然他不愿也不敢 ，但商人的行贿手段层出不穷。
有个古怪的商人甚至将脏款藏在马桶底部送给张苍，还特意叮嘱他在如厕后清洗，否则那些珍贵的黄金可能会被粪便覆盖。这使得张苍不得不谨慎行事，除了工作，他不敢接受礼物，也不敢外出应酬。商人过去的贱籍身份并非毫无道理！
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