在赢斐然边搓麻将，边欣赏舞蹈的同时，前线的战报也传到了始皇帝那里，他一时心情大好。然而，赏赐的问题却陷入困境，由于功臣们的勋绩已经饱和，没有额外的奖赏可以给予。始皇帝只好将此事暂且记下，待日后找个合适的时机再行庆祝。
壮志未酬！陈平的宏图！
河西走廊的一处小镇上，
陈平处理完日常政务，背着手走出县府，唤来随从，乘马车开始巡访各处。
一个县虽不大，但也足够漫游一天，而陈平就有这个习惯——处理完公文后，他喜欢到城郊的村庄闲逛，只带少量秦吏，随身携带官印即可。
这一切皆因河西走廊的匪患早已在霍去病、韩信等人的严厉打击下荡然无存。
在电灯普及和赢斐然推行的夜间巡逻制度的影响下，即使在夜晚，恶人也不敢随意妄为。因此，河西走廊的治安极其良好，陈平即使四处游荡，也无须担心安全问题。
这一天，游历完一个村庄集市后，陈平踏上官道，来到一座供行人休憩的亭子。亭子里原本已有几位商人落座，但他们只占据了三分之一的位置，剩余部分特意留给贫苦的民众使用。这些规定在赢斐然的土地上严格执行，而这并非赢斐然一手创建，毕竟张太岳本身就是法家的大师。
了解了赢斐然公正无私的法规精神后，张太岳也制定出了详尽且全面的法律，确保公平无偏。就连平民百姓的休息，也纳入了法律的管辖范围。“执政官真是深思熟虑啊！”陈平与随从坐在亭中，看着商人们与衣衫褴褛的百姓一同歇息，甚至远处树荫下商户的仆人也在乘凉，不禁感慨万分。
虽然在秦国其他地区，商人被视为贱民，但富商通常都有深厚的背景，与普通百姓有所区别。然而此刻，这些富商却与百姓平等相处，甚至任由他们开些玩笑，这并非因为他们特别善良，而是由于这些农民在这里的地位显着高于其他地方。商人们尽管能通过贸易积累财富，但他们的地位易受挑战，而农民凭借勤劳耕种和新粮收获换取的粮食为稳固，土地就是他们的保障。
重要的是，拥有土地的农民在当地已成为类似地头蛇的存在，而商人则像游走四方，难以在当地形成固定势力。此外，农民对封地政策的变化为敏感，他们往往能提供商人所需的市场信息。在地位和信息不对等的情况下，商人不得不对农民展现出极高的友善。
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