“新能源之都”常州则致力于构建“1+3+X”政府投资基金体系， “1”即1支一级母基金龙城科创发展基金，“3”即产业基金、天使投资引导基金、新能源产业投资基金三支二级专项母基金，“X”即专项母基金参股多支子基金为架构的基金矩阵，从专注“卡脖子”技术的化合物半导体基金，到探索“零碳”科技的新能源基金，再到拓展生物“新边界”的合成生物基金，撬动外部资本在常州投资布局。到今年5月，常州已设立总规模超360亿元的行业子基金群，仅新能源领域，就组建了总规模超百亿元的11支市级子基金。
江苏的探索与实践还在继续。前不久，江苏省政府统筹财政资金、国企资金，组建了江苏省战略性新兴产业母基金，总规模达500亿元，下设各级产业子基金。首批发布的14支战略性新兴产业专项基金规模达506亿元，选择了江苏7个设区市成熟度较高、产业特色鲜明的领域先行设立，包括设区市的产业专项母基金10支、规模达466亿元，未来产业天使基金4支、规模达40亿元。
作为地方政府参与经济调节的新模式，股权财政对现代化产业体系构建及地方产业升级具有重要意义，也是各地转型路径之一。尽管短期内规模尚不足以充分支撑地方财政与公益项目需求，但其潜力与价值仍值得深入探索与实践。
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