先占地盘，扛住齐军的后续反扑，根据“徐州经验”，构筑河南防线，将河南地区稳稳的吃下。
李笠琢磨着河南战役，王僧辩也在向皇帝介绍北伐的准备情况。
两淮地区行府兵制，今年秋天，行台就要组织各地府兵前往淮阴，向皇帝展示府兵的操练成果。
若表现尚可，稳妥起见，明年，就能发动北伐。
但王僧辩希望今年秋冬就能开打，他趁着皇帝出巡到此，表明态度，当然，话不能说得太直接。
他认为今年两淮地区就能做好北伐准备，理由有三：
其一，吸纳两淮豪强编成的府兵堪用，只要开战后，徐州军能从侧翼稳住战局，那么以府兵为中坚的中路军，就做到稳扎稳打。
其二，两淮地区准备充分，这准备充分，既指两淮地区的粮草、物资准备充足，也包括可征发、调动的人员充足。
其三，他判断周国极大概率在秋后对齐国发动进攻，官军正好可以趁机进攻。
萧询听了这三点理由，对第二点有些好奇：北道行台才成立一年多，怎么两淮就准备充分了？
这也是让陪同巡视的江夏王萧大款等大臣好奇的地方。
王僧辩的回答很简单：因为和制度变革有关。
朝廷在两淮行府兵制，又以淮阴为行在，皇帝亲临淮南，一番举措，让两淮的百姓，看到朝廷北伐的决心。
也让两淮各地豪族、大户有了为国效命的机会。
于是，豪族、大户子弟踊跃投军，其所带部曲本就能战，又自备马匹，编为府兵后，加强训练，实力不敢说很强，但也不弱。
且豪强们自己有存粮，平日养兵、养马不费朝廷一粒米，那么两淮各地官府，就能存下更多的粮食。
除此之外，北道行台效法徐州，实行财政预算制度，对于成本的控制做得很好，节省了大笔钱粮开支，存下来，也是不小的数目。
而且，根据作战规划，河南战役开始后，北伐军的后勤，也将实行财务预算制度、管理制度。
完全可以将开支，控制在两淮地区能承受的范围内。
当然，随着战事变化，开支必然也会变化。
但根据徐州军历年作战的后勤管理经验，预算管理制度若严格执行，战时正常的后勤开支，可以较好控制。
做到量入为出。
萧询听了，心中高兴，萧大款听了，有些怀疑：不过是个预算管理制度，有这么神奇么？
打起仗来，各种突发事件层出不穷，开支蹭蹭蹭的涨，哪里是想管就能管住的？
对此持怀疑态度的人，不止萧大款一个，李笠看得出这帮人不信，面上不吭声，腹诽：光靠制度当然不行，得靠一支高效的执行队伍。。
至于何时打仗，他认为一切都要等秋后皇帝校阅府兵后再说。
但是，用预算制度来加强后勤的财务管理、加强成本控制，确实不错，这是实践出来的结果，不是他做白日梦。
比起在国家层面，在基层实行预算制度，更切合实际。
战时后勤财务管理，同样可以通过预算制度加强，前提是预算要做好，并且能打胜仗，不然，什么都是空的。
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