“罗砂老弟，我有一个问题，主要是关于道馆的设立。土之国也想开设道馆，不过符合标准的训练家实在太少了，能不能降低道馆主的标准？”
黄土不好意思的问道。
黄土的这个问题，让罗砂有些为难。
砂隐村对于道馆主的要求很简单，品行过关、实力强大，镇守一方。
品行根据曾经的经历评定，只要没坐过牢子，通常都没有问题。
但对于实力的评级，砂隐的要求非常高。
至少要有3只等级达到LV61的精灵。
现在开设的六家道馆，每位道馆主都达到了这个标准。
除了夏白这位天选幸运儿，另外五位的道馆主都是忍者出身。
四位道馆主是砂隐忍者，一位道馆主是星隐忍者。
星隐出身的熊大、熊二两人，还是合当一位道馆主，才勉强成立的星熊道馆。
因为罗砂的严苛标准，这一年多的时间里没有新道馆成立。
上一个成立的道馆还是迦余的尼比道馆。
民间出现了不少上忍级别的训练家，其中的翘楚已经训练出精英上忍级别的精灵。
但并没有人拥有3只精英上忍级别的精灵。
而砂隐现在有64位精英上忍，他们在砂隐拥有崇高的地位。
没有人愿意离开砂隐这个权力中心，到地方担任道馆。
那和下放无异。
多钕和迦余显然是各有原因，才想要离开砂隐村。
多钕是为了自己的女尊梦想，迦余是为了躲避千代的迫害。
关键是，两人出身砂隐的大家族，他们不用担心丢失在砂隐的人脉。
他们找好了接任者，随时能够回到砂隐村。
忍者不愿意担任道馆主，民间强者不够格，导致了一年多的时间里，竟没有新道馆成立。
华兰城、金黄城、枯叶城等城池把道馆都建好了，就等着道馆主入驻。
这些城池向罗砂提交了数不清的道馆申请，但全都被罗砂打回去了。
罗莎秉着宁缺毋滥的原则，也不愿意降低道馆主的要求。
民间的上忍级训练家，全忍界还是能抓出百八十个的，他们显然不够格担任道馆主。
因为精灵想要突破LV60的瓶颈，是非常困难的。
九成的上忍训练家，会死在这一关。
罗砂和小伙伴们从来不会担心LV60的瓶颈，那是因为这些宝可梦是小爱出品的。
小爱出品的宝可梦，哪怕是只绿毛虫都可以突破LV60。
如果罗砂亲自收服，用几十年时间把一只绿毛虫训练到LV91，烈空坐说不准就多了一门远房亲戚呢。
哪怕像夏白那样，培养出一只精英上忍的精灵，再捕捉两只精英上忍的精灵，从而达到道馆主的门槛，也没问题。
至少夏白证明了自己的能力，他凭借自己也能培养出精英上忍的精灵。
可惜，一年多了，都没有第二位民间训练家达到道馆主的标准。
不过精灵联盟还没成立，时间非常充裕，罗砂倒也不着急。
联盟成立时，要是仍然凑不齐道馆主，他可以先派砂隐的精英上忍去担任。
但其他国家似乎真凑不齐道馆主。
土之国发展的晚，民间的上忍训练家都是凤毛麟角般的存在。
岩隐村里，上忍训练师的数量也很稀少。
按照目前的情况来看，如果土之国想要建立八座道馆，估计要到猴年马月了。
黄土想要降低在土之国建立道馆的门槛……
或者说，在其他大国建立道馆的门槛，可以降低一些。
罗砂稍微衡量了一下土之国的情况，说道：
“想要在土之国成为道馆主，一只精英上忍级别的精灵，两只上忍级别的精灵，这是底线。”
“多谢罗砂老弟！”
黄土满脸感激，按照这个标准，岩隐村还是能凑出来几位道馆主的。
岩隐之所以这么迫切，主要是因为大野木。
大野木发现，道馆接管了地方的权力。
道馆主有保卫城镇的责任，需要组建“道馆护卫队”，从而插手了当地的武装。
道馆主需要抓捕触犯《精灵法》的罪犯，从而插手了当地的司法。
道馆代表了一城的形象，可以在报纸上发声，从而插手了当地的外交。
道馆的一应开销，由当地负责。
道馆主的地位，名义上与当地城主同级。
因为道馆主掌握了武力，事实上会比城主高半级。
道馆主背后是砂隐……
大野木发现了一个可怕的事实，砂隐开设道馆主，完全是在蚕食大名的权力！
除了行政，有什么是道馆主不能干预的？
关键是，大名还不敢吱声。
（大名：吱吱吱！！！）
因为道馆保护了当地，受到了当地民众的爱戴。
大名要是敢关停道馆，既会惹恼砂隐，也会惹怒当地的民众。
砂隐这是扇了大名一巴掌，大名还得拍手称好。
大野木坐在办公室久久无言，罗砂这是在挑战所有大名的权威。
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