大蛇丸已经攻克了九成的精灵道具技术，砂隐现在完全能够自产自销。
但是砂隐现在连11国的市场都没有消化完！
如果想要加速市场的扩张，就需要提高产量。
然而，罗砂不可能把这些科技交给其他人，这是砂隐村的机密，他必须握在手中。
因此，砂隐只能一步一步慢慢走，平稳的扩张市场。
现在精灵中心已经开到了雨之国、草之国的城镇，精灵配套产业也在两国落地。
罗砂计划在三年内消化完这十个小国的市场，之后再扩张精灵联盟。
罗砂宣布了精灵联盟成立，十国的代表纷纷上台，在《精灵联盟成立宣言》上签字。
罗砂早已安排好了今天这一出，十个国家的代表皆是举足轻重的人物，能够代表本国意志。
山椒鱼半藏、米克丽、管均、希鲁鲁克、风花早雪、上原草门、涉林、阳朔、汤姆、阿海。
他们分别代表了雨之国、河之国、鸟之国、熊之国、雪之国、草之国、泷之国、山之国、汤之国、波之国。
各国大名自然被忽略了，大名们现在不被革命，已经感天谢地了。
自打精灵逐渐普及，普通人掌握了武力，大名的军队已经镇压不住起义了。
如果他们治理不好国家，是真会被愤怒的民众刺杀的！
更何况砂隐村有前科！
当年砂隐扶持河之国将军叛变，把河之国大名送上了断头台，顺手把黑锅扣在了团藏头上。
现在砂隐与河神教之间的关系已经是忍界公开的秘密了。
可是即便如此，没有人敢替团藏洗白。
河之国政变的锅一直牢牢扣在团藏头上，连团藏自己都不敢把锅掀了。
大名们不敢反对，精灵联盟的成立是顺理成章的事情。
在十多万人的注目下，十一国代表签署宣言，宣告了精灵联盟正式成立。
整个守鹤广场鸦雀无声，显然都被罗砂这一手吓到了。
罗砂随后高声宣布：
“从今天起，河神教兼任河隐村，海之民兼任波隐村，各自负责国内事宜！”
这看似是一件小事，本质上是两国的宗教与军事合一，两国大名手中的权力被夺了。
河之国大名河扉本就是河神教高层，这对他完全没有影响。
但波之国大名麻瓜了，彻底成了吉祥物国王。
在罗砂的特意安排下，阿海和米克丽郑重宣誓两个忍村的建立，在场的各村代表纷纷表示认可。
不认可不行，他们还在砂隐村的大本营呢！
“今年6月1日，砂隐将会承办联合中忍考试，除了精灵联盟十一忍村参加，砂隐在此欢迎各大忍村报名参加！”
罗砂又放出了一个重磅消息，不过与精灵联盟相比，联合中忍考试只是小意思。
即使这个联合中忍考试覆盖范围前所未有的广。
罗砂的宣言讲完后，沙古走上台，庄重的把风影斗笠给罗砂戴上。
一如12年前，沙古把风影斗笠交给罗砂。
“罗砂，风之国交给你了！”
沙古欣慰的说道，满脸自豪。
“师父，风之国将永远伟大！”
罗砂神情严肃的将风影斗笠戴在了头上，接着穿上象征着风影身份的斗篷。
当他挺直腰板时，整个人散发出一种威严和自信。
他转过身来，面向着全体观众，脸上露出了坚定而又温和的笑容。
瞬间，全场爆发出热烈的欢呼声，掌声如雷鸣般响彻整个场地。
人们纷纷站起身来，挥舞着手臂，向罗砂表示祝贺与敬意。
风之国大名也在其中，以前交接风影之位都是大名加冕的。
哪怕他如今连上台的权力都没有，他还是从心的鼓掌。
当然，典礼还没有结束。
典礼的最后一环，是关于砂隐新高层的任命。
一朝天子一朝臣，四代风影上位，自然需要新的班底。
罗砂已经和现任的高龄部长们沟通过，如果他们愿意留任，自然可以继续干。
毕竟他们五十岁左右的年龄，至少还能当十年牛马。
这么好的劳动力，不要白不要。
最终，罗砂选出了新的高层人选。
1.暗部部长，叶仓。
原部长马源担任长老。
马源今年不过四十岁，他的儿子马基也才8岁。
马源因为工作太忙忽略了家庭，如今能卸任进入长老院，他求之不得，正好借此机会把重心转向家庭，好好培养马基。
而且马源清楚暗部的特殊地位，暗部是最接近风影的部门，历任风影都把暗部交给了最信任的人。
他自然不会留任，这容易得罪罗砂。
2.警务部部长，斯派克。
斯派克是平民派力推的新生代忍者，体术型忍者，修行七天呼法。
八门遁甲对于忍者的要求非常高，需要持之以恒的锻炼，短期收益很低，因此斯派克没有修行。
除了这个原因，还有一个原因：斯派克是罗杰的亲传弟子。
砂隐的隐藏大佬罗杰开创七天呼法，实力达到了影级，证明了七天呼法的潜力。
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