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1983年，7月，陕X省，南部地区。
受太平洋副热带高压气候和黄河西部，南方邻省盆地地热低压等影响，该地区一到夏季便阴雨绵绵。
这一日下午，暴雨倾盆而下，以迅猛的势态进入该地区西部，范围之大，足足数百公里。
入夜，该城上游一百多公里处的最大水电站，入库量达到一万六千多秒立方米，出库量一万五千多立方米。
根据水文部门预测，不久该地区江段洪水将会达两万多立方米，而且接下来只会越来越多。
这座城市现在已处于千钧一发的危急时刻！
市委和地委机关的领导们在慌乱中立刻开始行动，主要领导和军区司令员政委等组成抗洪指挥部。
但是就在这个时候，行署专员高凤阁却在参加完一个会议之后，回中部平原老家为儿子操办婚事去了。
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在这个防汛工作的关键时刻，已经知道南郊地区江河处于危险状态的行署专员高凤阁，在前几天依然还是自顾自的坐着行署的“马自达”汽车回老家参加婚礼去了。
让当夜该地区的领导们像是热锅上的蚂蚁一样焦急不已。
“不等了…现在我就是总指挥…立即行动……”
该市地委书记一拍桌子，怒骂道。
他立即向市长口述广播内容，让他赶紧去广播站通知全市人民，紧急撤离。
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