“第一，县城所有的店铺、摊贩，都需进行工商注册。除每月收取盈利的15%作为税收，取消其他一切税收项目。”
“严禁官员、警察等一切政府人员私自收税，或向商贩收税，消费不给钱少给钱等。”
“第二，兴建工厂，织布纺织、制衣等。”
“第三，清丈土地，严禁向除土地主之外的人收税，除产出的10%作为税收，严禁收其他任何费用。”
“如地主将土地租借，由地主缴税，严禁再将地租转嫁租户。清查土地租借合同，将所有抽成高的农户接入县城，变成工厂工人。”
“第四，兴办学校，鼓励适龄儿童入学。”
“第五，成立法庭，分民事与刑事诉讼……”
“第六，向外招聘政府工作人员，通过考试选举……”
“……”
“……”
听了方济安的林林总总十来条政令，陈广文眉头皱起，他问道：“县长，现在施行会不会时机不对。”
成广文说得相对委婉，而方济安怎么不会明白他的意思。
“不，现在时机正好，你无非是担心士绅地主反对，以及警察与民团的人臭习不改。”
“警察署现在已被我控制起来，暂时有部队维护县城治安。我会尽快培训选拔一部分警察出来，维护秩序。”
“至于这些士绅反对，我正好树立典型，惩处一批。”
见陈广文欲言又止，方济安笑着说道：“放心，明天还会有一支部队到来，有一千人的规模。”
“都是正规部队，足以维持县城稳定。”
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