英国还拖欠了丑国巨额赔款，长期无法还清。
所以，英国当时的局面，使他们必须把发展经济放在第一位，至于军事装备，就要靠后安排了。
而海军的建设，又像是一个无底洞，怎么填都填不满。
即便是短时期取得超前地位，如果没有持续投入，很快又会落后。
即便英国想要发展海军，也得靠后排，不能影响正常的经济发展。
这也是英国海军发展，在一战后，经历了停滞的一个重要原因。
而在同一时期，丑国跟霓虹，却加大了对海军建设的力度。
霓虹从明治维新时期开始，就加大了对海军的建设力度。
第一次世界大战中，从德国手里夺得华夏海滨城市主权，又让他们赚了一笔。
所以，他们有足够的财力，把钱继续投到海军当中。
再加上霓虹也是一个岛国，建设海军，确实有必要。
丑国也是一样，在一战中获利巨大，在战争的损耗也不大。
而且丑国在一战之前，就开始投入建设海军。
只是当时没那么耀眼，到了一战后，丑国因为忌惮霓虹对海军的大力度建设，就以更大的力度建设海军。
丑国的底子雄厚，再加上海岸线漫长，投入建设海军，不会遭到太多的反对。
等到二战爆发，丑国参战，各国在丑国追打霓虹的太平洋战争中，才发现了丑国海军真正惊人的实力。
这时两个国家的一停一涨，很快出现了差距。
除了经济因素，英国的民意，也决定了当时英国对于海军的投入力度。
英国是一个民选政府，普通民众的意见，对于整个国家的决策，起着一定程度的影响。
而在第一次世界大战结束后，英国民众亲身经历了战争的惨重。
自己的亲朋好友在战争中牺牲，虽然是为了保卫国家，但绝大部分英国人并不想经历再一次的战争伤痛。
他们都希望能过上和平的生活，对扩充军备这种可能带来战争的行为，大多持否定态度。
这也是当年英国首相张伯伦上台的一个重要原因。
英国当时的这种思潮，跟法国在一战后的表现极为相似，他们都极度渴望和平。
法国修了马奇诺防线，而德国因为战败，正琢磨着如何复仇，并由此引发二战。
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