寝宫里，姬玲珑正在用晚膳。
见林时牵着张拯进门，脸上不由得浮现一抹笑意。
“小狗儿也来啦？”
张拯闻言，赶忙上前恭恭敬敬的给姬玲珑行礼：“见过陛下。”
“起来吧！”
姬玲珑温婉出声，示意张拯起来。
旋即看向林时，笑问道：“吃过晚膳了吗？”
“在府中陪陆清吃了顿晚饭。”
临时随口回答，拖出一根凳子坐到姬玲珑跟前。
张拯好奇的目光在两人身上来回扫视，尤其看见林时竟然就这么坐在姬玲珑跟前，一点姿态都没有的样子，不禁更好奇了。
林时一把将他薅过来，放在一旁的蒲团上坐好，这才笑问道：“这些日子很忙啊？”
姬玲珑小口小口的吃着菜，闻言，轻轻颔首道：“新纳之土太多，我朝的官员数量已经跟不上了，许多地方，现在还只能用北魏留下来的官员治理。”
林时微微颔首，却没有接话。
而姬玲珑，似乎也没有要林时接话的意思，只是自顾自的说着她这些日子遇到的难题。
从政务，说到人员配置，再说到治理地方如何不易。
林时没有打断她，静静的听她说完治理这偌大的江南有多难，这才随口问道：“陛下有没有想过，重新划分天下州县？”
姬玲珑一愣，愕然道：“重新划分天下州县？”
林时点点头，淡淡道：“现如今，我中原疆域，早就已经远超古时九州旧土，河套，辽东，岭南，江南诸多地界划分不清晰，便导致朝中治理地方的难度大大增加，不得已采用增设官员的方式，去治理那些新纳之土。但事实却是，朝廷越是插手地方，地方越是混乱。”
姬玲珑愣住，旋即轻轻点头：“冗官之事，朕何尝不知，但要精简官员体系，要牵扯的事情太多，官员们未必会支持啊。”
林时嘴角含笑，轻声道：“所以我才说，重新划分天下州县。”
“林卿有什么想法吗？”
姬玲珑将对林时的称呼改成了林卿，表情未变，语气却是已经严肃起来。
林时道：“要说想法，其实也没有什么太好的想法，无非就是旧瓶装新酒罢了。”
顿了顿，林时也没有卖关子，直言道：“如今天下只分九州之地，朝廷要直接对接地方，政务自然混乱，若是多增设州府，层层递进，则朝廷的政务将会轻松得多。”
“我的意见是，将中原九州之地打乱，增设至少三十余州，将河套，岭南，辽东，江南等非中原传统之地也划进这三十余州，由州级官员直接对接府一级的官员，再由府一级的官员对接县，最后由县一级统管各地乡镇村庄。”
林时淡淡说着，直接将前世那一套行政划分照搬。
如今大梁的政务混乱，归根结底便是行政区划不透明，导致冗官现象大幅上升。
林时前世那套行政划分，虽然臃肿，但好就好在各级区划职能透明。
哪一级的官员，就负责哪一级的事情，对接也只需要朝自己的顶头上司对接，工作起来也要轻松许多。
如大梁这般，府县一级的官员，也有直接对朝廷上书的权力，那朝廷可不就得忙死。
姬玲珑静静的听着林时说着划分天下的新框架。
眼中充斥着若有所思之色。
良久，她轻轻摇头：“如林卿所言，的确能让朝廷的冗官问题得到解决，也的确能让朝廷的职能更加清晰，但林卿有没有想过，若是一旦权力下放，再想收回来，可就不是一道政令能解决的了，何况，若是各级官员与朝廷的联系断绝，朝廷又该怎么去保证各级官员能勇于任事，不至于懒政怠政，乃至于贪污腐败，官官相隐？”
姬玲珑一句话直指核心，顿时引得林时惊诧不已。
这小妞，有点东西啊。
他才将重新划分天下的架构说出来，她便已经考虑到了重新划分天下的弊端。
这难道就是所谓的政治嗅觉吗？
惊诧一瞬，林时不由朝她投去一个赞赏的目光，旋即轻笑道：“这个嘛，那就是朝廷需要解决的事情了，比如，朝廷大可以在军权，政权之外再增设一个监察权。”
“监察权？”
姬玲珑一愣，有些迟疑的问道：“林卿的意思是，增加御史台的权力？”
林时解释道：“倒也不是增加御史台的权力，所谓监察权，便是完全独立于各地政权之上的一个单独的权力，直接对朝廷和皇帝负责，而他们的作用，便在于监察各级官员的不法事，用以督促各地官员做出政绩，不至于出现欺民，害民之事。”
听完林时的解释，姬玲珑脸上立即露出明悟之色。
反问道：“就像镇景司监察朝堂百官那样吗？”
“对！”
林时点点头，肯定了姬玲珑的说法。
镇景司监察朝堂百官，的确是监察权的雏形。
但也仅仅是雏形，想要真正将监察权抬升到裁决者的位置上，还有很长的一条路要走。
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