至于说方默是骗他，一切都只是为了逗他。
这在刘备看来，显然是不可能的。
此时的方默，已经占据全天下13个州郡。
唯一剩下的，也就只有凉州了。
而如今太平道在凉州旁边也安排了大军。
一旦马腾不老实，那么立刻大军就会冲入凉州。
到时候内外都是敌人的情况下，凉州是必破的。
此时，炎黄共和国已经是大势。
方默更是天命。
方默逗他一个阶下囚，也实在没有必要。
至于说危险……
在第一时间没有刺杀成功之后，想要再刺杀方默，几乎是不可能的事情了。
所以刘备对于未来，十分充满了信心。
而事实也不出刘备预料。
就在刘协投降的第二天，马腾就带领凉州投降了。
其后凉州士兵进行平稳换防。
马腾一家，也被送到了扬州。
接下来的日子里，马腾会和袁绍、袁术等人一起住在功德林之中，一直到寿尽而终。
而马超等子嗣，却可以参与公务员考试或者兵役。
如今，随着凉州投降，整个中原大地14个州郡，已经彻底被太平道收入囊中。
没有去玩那套什么三请三让的把戏。
方默开始和荀彧等智囊开始定都。
考虑到未来整个亚洲大陆的平衡，方默决定效仿现代世界，在冀州的对应位置上修建太平道的新都城——
京城。
然后开始重新划分整个国家。
将整个中原大地，分割成24个省级行政区。
具体的划分，自然是按照后世的区域进行划分。
而至于少了的10个省级行政区，则暂时不着急。
确定省市县之后，太平道也终于开始为建国做准备。
一方面是要调整太平道的人员位置。
另一方面，则是要对于目前的炎黄人民共和国的权力结构进行微调。
其实这一套本来就已经开始提前准备了。
但是奈何建国这件事本身就十分严肃。
同时方默还要废除帝制。
废除帝制并不是上下一张嘴，说出去就完事的。
还需要一系列的安排。
而这些，都需要时间。
好在虽然没有成立过类似的国家，但是在方默找来一系列相关资料之后，如何成立一个共和国，对于方默不再是问题。
毕竟现代世界的互联网上，什么东西都有。
而对于黄巾世界的官员们来说，其实也对于方默要成立的共和国感到十分的惊讶和震撼。
原本，很多人以为方默的废除帝制，只是一句口号。
但是为什么刘备会选择亲自前来刺杀方默？
是他真的不知道方默对于百姓更好么？
是他刘皇叔真的如此肤浅么？
并不是。
对于大汉来说，刘备的所作所为并没有任何问题。
甚至只有刘备自己，反而还显得悲壮。
和现代世界不同。
黄巾世界并没有遭遇外敌入侵。
甚至严格来说，东汉群雄才是入侵其他国家的罪魁祸首。
所以他们并没有遭遇过类似的悲痛。
而方默相当于强行改变整个时代的统治方式。
废除帝制。
听上去只是轻飘飘的四个字。
但实际上整个过程中但凡太平军露出一丝一毫的颓势，面对方默的，都是无穷无尽的打击！
发展？
真的以为当时荆州出不了兵，是因为方默的贿赂？
真的以为当时方默同时袭击冀州、雍州和驱赶羌胡，仅仅只是因为他烦了？
其实是因为方默不得不拼搏了一把。
但凡当时吕布能够冲进太平军之中，都不需要袭杀多少。
只要能够击杀一个人！
那么立刻太平军的无敌形象，就会被彻底打破！
到时候全面开战的太平军立刻就会陷入到群攻的境地。
为什么方默明明早早就具备争夺天下的资本，却硬生生的拖了两年？
这两年看似方默只是在休养生息。
但实际上方默是在建立一整套完全不同于这个时代的政治体系！
而且还要让这个政治体系展现出比整个大汉更强、更好的政治体系！
否则荀彧、荀攸、贾诩和程昱，他们就算来到了太平道，完全可以不出仕。
标榜公平民主自由的方默，是不可能强行让一群摸鱼能手死心塌地的为他效命的。
这四人有大才没错。
但是这四人也都是历史上知名的摸鱼能手。
但凡方默展现出来的能力和实力不足以人让他们出仕，他们自然不会出仕。
没了荀彧等人的帮助，单纯依靠一群庸才，方默能够将整个太平军的基础搭建起来？
这是根本不可能的。
虽然汉朝的文字普及率普遍比较高。
甚至老百姓也不是没有识字的。
是的，汉朝的老百姓，都是可以识字的。
因为汉朝在基层是有类似于乡村学校之类的东西。
只不过只有在农闲时才上课而已。
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