话说济州城外，张悦率领关胜、呼延灼、秦明、董平等将领，一举歼灭犯境的五万大名府兵马。
大名府老将李成上演断臂求生、化整为零等一系列惊天操作。
硬是在前有张悦亲率大军四万，后有关胜、呼延灼率领梁山铁骑一万的夹攻之下。
带着一万多人马逃出了包围圈，张悦欣赏李成的才能，想把他收入麾下，便没有乘胜追击，下令收兵回城。
回城后，派出探马四处打探消息，得知大宋皇帝赵佶，已经下发诏书，号令济州邻近州府，募兵征讨济州。
这日，张悦在济州府新修建的中华殿内，召集文武官员，商议对策，文武官员参拜完毕，张悦说道：
“前日北京大名府留守梁世杰，率军来犯，关胜、呼延灼、秦明、董平等将领，奋力抗敌，打退了敌军。”
“今日探知消息，赵佶小儿已命济州邻近州府，各自募兵攻我城池，各位可有应对良策？”
张悦话音刚落，李逵当即跳出来，喊道：
“要什么对策，攻击就是最好的防守，只要主公一声令下，我等即刻四面出击，拿下邻近州府便可！”
张悦听罢，心想这李逵还真是领导的好蛔虫，不管说的是对是错，总是能在第一时间跳出来回应领导，而且还回应的如此积极，也怪不得宋江如此喜爱他。
此刻张悦自己成了领导，面对这样的蛔虫，只得笑而不语。
因为他还想听听其他人的意见，此刻还不是自己表态的时候。
其他人见张悦并不表态，便思索自己的对策，林冲说道：
“现在邻近州府虽然纷纷开始募兵，但并未侵犯我领土，实在是敌友难分，如果我们贸然出击，恐怕会犯众怒，成为众矢之的！”
张悦一听，林冲说的有几分道理，便微笑着点点头。
又看向关胜，关胜上前一步，拱手说道：
“我觉得林教头说的有理，邻近州府募兵，并不一定就是想与我们为敌，不可轻易出击，只需加强防守即可。”
张悦微笑点头，果然是新朝新气象，大家都心往一处想，劲往一处使，没有相互拆台的发言，张悦深感欣慰。
呼延灼知道，林冲、关胜之后，就该他出来说两句了，于是主动出列拱手道：
“兵法有云：‘凡用兵之法，全国为上，破国次之，全军为上，破军次之；’
‘全旅为上，破旅次之；全卒为上，破卒次之；全伍为上，破伍次之。’
‘是故百战百胜，非善之善者也；不战而屈人之兵，善之善者也。’
‘故上兵伐谋，其次伐交，其次伐兵，其下攻城。攻城之法为不得已……’
‘故善用兵者，屈人之兵而非战也，拔人之城而非攻也，毁人之国而非久也，必以全争于天下。故兵不顿而利可全，此谋攻之法也。’”
呼延灼背了半天兵法，李逵是一句也没听懂，但他听懂了“拔人之城而非攻也”，便大喝道：
“哎呀呀，原来我们主公真神人也，攻取济州不就是‘拔人之城而非攻也’吗？”
文武百官见了，哄堂大笑，张悦继续问呼延灼道：
“呼延将军的意思是？”
呼延灼继续说道：
“现今邻近州府态度不明，我们当以加强使臣往来为重，摸清敌我态势，逐一击破，不可一律攻击。”
张悦听罢，觉得很有道理，古有“远交近攻”，我张悦今日就反其道而行之，来他一个“远攻近交”。
于是，张悦当即派石秀、郝思文出使郓州府，吕方、郭盛出使东平府，孙立、孙新出使东昌府，蔡福、蔡庆出使青州府。
以试探附近州府对待济州的态度，探明附近州府的兵力虚实。
早朝之后，四路八位使者穿戴一新，领了车驾旌旗一应物品，各带了十几个随行伴当。
手持张悦持符，浩浩荡荡离了济州城，朝着四方州府而去，“近交”事宜一切妥当。
张悦回到后堂，又叫来林冲和神机军师朱武，与他二人商议“远攻”之事。
神机军师朱武说道：
“主公‘近交远攻’的主张，正是当前最佳策略，先派使者稳住接壤一圈州府，再这期间，攻取圈外州府，以为外援，真是太妙了！”
张悦微笑点头，神机军师朱武果然名不虚传，竟然能够看出‘近交远攻’的好处。
林冲赶紧问道：
“那以主公和军士高见，应该以何人为主帅？先攻取哪个州府？”
张悦和朱武相视一笑，看来已经有了主帅人选和攻取目标。
林冲却一脸懵逼，不知二人在笑什么，但很快就反应过来，知道他们已经有了主意，便说道：
“不如主公和军师把心中所想写下来，看看会不会想到一处！”
张悦、朱武闻言，当即大喜，异口同声说道：
“林教头说的正是！”
便叫左右取来纸笔，张悦、朱武分别写了主帅人选和攻取目标。
写完交给林冲，林冲打开一看，张悦写到：
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