乔勇走到御案之前，看着上面所挂的“正大光明”牌匾，叹了口气，说到：“你们两个都是朕的股肱之臣，现在却在这正大光明的牌匾之下如此吵闹，对得起帝国的列祖列宗吗？！”
楚剑和张德容纷纷低头认罪。
乔勇继续说到：“你们所言，朕都清楚了，无非是帝国的吏治出了问题。既然是出了问题，那么就要整改。”
见到皇帝开口，张德容立刻补充到：“陛下所言甚是，应该尽快择优秀人选出任监察院才行。”
“监察院的事不急。”乔勇此刻已经消了火，换上了日常那副严肃的表情，继续说到，“正如怀成你说的那样，有监察院他们就老实，没有监察院他们就做出这样的事情。看似监察院是这次问题的关键，但是朕认为，吏治上的问题才是核心的问题，监察院不过是表象罢了。”
皇帝说到这里，张德容自然也听出了话里的意思，正打算说什么，一旁的楚剑却没有给他机会，“陛下说的正确，末将以为，就应该杀鸡儆猴！”
“你个兵痞子懂得什么。”乔勇笑骂到，“就知道杀人，如果杀人能够解决问题，还要朕做什么！”
被皇帝骂了，楚剑低下头，不断认错。
但是一旁的张德容算是看出来了，这两师兄弟一唱一喝，今天怕是有什么重要的决定。
只是张德荣不明白，如果要做什么重大的事情，不应该是在金銮殿上，当着满朝文武效果会更好么。
只是叫上自己，又有什么意义呢？
他决定静观其变。
果然，在楚剑的配合下，乔勇继续说到：“朕以为，这次的事件主要问题在帝国的吏治，正是因为吏治出了问题，这群官员除了监察院便没有任何人能够管控住，才会出现这样的问题。
乔河虽然大逆不道，但不得不承认，他在当监察院长这些年来，将监察院管理的很好。但是，这样的监察院长可不是一直都有的。
所以，朕决定，设立一个能够和吏治抗衡的机构，以便他们互相权衡。”
听到这里，张德容心里咯噔一响。
皇帝的几句话说得轻轻松松，但却将所有问题指向了帝国吏治。
谁不知道，帝国吏治向来都是内阁在管理的。
现在皇帝这么说，不正是说内阁在管理上出了问题么？
张德容忽然明白了皇帝想要说什么。
可他终究还是晚了一步。
“所以，朕决定，成立帝国行政院，负责帝国行政。帝国行政院由总理王大臣领衔，下设十二个行政部门，专司全国行政事项。这是朕在这些天想出的草案，你们可以看看。”
话音落地，两份文件分别递给了楚剑和张德容。
张德容接过文件，还没有看，就立刻说到：“陛下不可，如今帝国恰逢内战结束，百废待兴，官员们人心惶惶，如果在这个时候进行如此大的改革，恐怕帝国的行政要停滞不前啊！”
乔勇早就料到张德容会这么说，笑着回答到：“怀成啊，你多虑了。你说得对，帝国现在正值百废待兴，不破不立，现在成立行政院不是正好么？那些官员，朕很清楚，乔河给他们每个人都寄了一封信，里面是他们这些年所犯下的罪状。这些东西，只要朕现在想要，就可以看得到。
不过朕打算既往不咎，前提是，这些人能够老老实实地去行政院报道。”
张德容听罢哭笑不得。
如果不是乔河谋逆，张德容甚至会怀疑乔河之前的所作所为都是为了现在这件事埋下伏笔。
皇帝说得很对，那些官员之所以能够无法无天，互相倾轧，不正是因为乔河给他们的信么。只有在乱世未定的时候，获得朝中的主动权，才会在这件事结束后，立于不败之地。
只可惜，乔勇反其道而行之，竟然全部赦免了他们。
以张德荣掌管内阁这么多年来所了解的情况，这些人中的大部分为了自己的乌纱帽，将会毫不犹豫地加入那个所谓的行政院。
忽然间，张德容想到了什么，对着皇帝说到：“陛下，如果这么做，内阁岂不是没有存在的意义了。内阁可是先祖定下的规矩，万万不可废啊！”
乔勇笑道：“怀成，你看看朕的计划书，内阁不仅没有废，还拥有了更多的权限呢。”
听到皇帝的话，张德容立刻翻开了计划书，他本就擅长处理政务，这计划书虽然厚，但须臾之间也看得七七八八。
只是看完之后，他更加哭笑不得。
皇帝并没有骗他，内阁确实拥有了更多的权限。
在失去了对行政的控制后，内阁三权中的人事权已是荡然无存，但立法权和预算权还是保留了下来。乔勇给内阁增加的权限则是对行政院的监督权，内阁有权对当地的行政提出自己的意见，并呈于首辅及御驾之前。
同时，内阁将会在每个地市派出相应人手，任该地市的一把手，负责监督和考评当地的行政官员。
更重要的是，似乎是为了权衡，内阁还可以派出人手至各个军部，同样负责监督军费的使用和司令员的年度考核，并且拥有该军部的一票否决权。
乍一看，内阁失去了对行政的干预，对行政人事的任命。却保留了立法和预算，同时还拥有了对各地行政官员、军部司令考核、监督的权力。
这无疑在监察院外，又对行政官员多了一层制衡。甚至还将手伸到了各个军部。
可是张德容却很清楚，这些东西又有什么用。
先说任各地市的一把手，无法控制行政，这个一把手不等于空架子么。那个监督和考评，说白了不就是古时候言官的职责么。
各地行政官员的考评结果还是紧紧握在新成立的行政院上，自己给的这些意见如果行政院不听，那便是毫无用处。
至于伸手军部，更是无稽之谈。
那群司令，怎么可能会听从一个内阁派来的人。
之前还有内阁的军部可以通过控制预算来制衡这些军部，现在倒好，内阁自己反而成了军部的人，负责监督军费。那些被派去的人绝对会胳膊肘向外拐的，到时候就变成了军队干预预算了......
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