7.2 市场运营的不足
低空服务体系的中端方面，包括飞行维修与技术支持、运行服务、信息服务等，存在不足。尽管直升机观光、空中游览等场景已初具规模，但低空消费市场的活力还未充分激发，需要进一步加强市场开拓和运营。例如，无人机末端物流成本高昂，每单成本约40元，而消费者支付意愿仅在5元到7元之间，导致企业运营成本压力大。
7.3 产业体系规划的缺失
各板块和条线之间缺乏整体谋划和协调性，导致资源利用不够高效。例如，无锡市虽已形成多个航空航天产业园区，但仍需更加系统地规划产业发展方向，加强不同板块和条线之间的协同配合。
7.4 安全保障的挑战
随着无人驾驶航空器数量的爆发式增长，部分低空空域已显得拥挤，如何确保低空飞行器的安全性成为挑战。民航局发布的《民用微轻小型无人驾驶航空器运行识别最低性能要求（试行）》旨在提升微型、轻型、小型无人驾驶航空器的可靠被监视能力，但实际执行中仍面临诸多挑战。
7.5 法规标准体系的完善
目前，中国与低空经济产业有关的立法仍处于早期阶段，空域管制、数据安全、个人隐私等领域的法律规定仍有待完善。例如，尽管《航空器飞行条例》提供了原则性规定，但缺乏细化的隐私保护规定，导致实践中存在监管空白。
7.6 环境保护与噪音控制
低空飞行活动对环境的影响和噪音控制也是发展中需要重视的问题。选择环保的航空燃料和推进技术，减少对环境的影响，并控制低空飞行产生的噪音，是保障居民生活品质的重要措施。
7.7 人才培养的紧迫性
专业人才短缺将成为行业发展的瓶颈。需要加强产教融合和校企合作，培养大量的技术研发和运营管理人才，包括飞行器设计师、软件工程师、操作员和管理人员等。根据教育部门的统计，未来五年内，低空经济相关领域的专业人才需求将增长超过30%。
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