且具甲胄者，不足三百，持利刃者，不足半数，真可谓兵微将寡。
然而，这都不是事儿，兵少可以从百姓中招兵，兵器甲胄不足可以靠缴获。
诸葛亮首先将其中识字的士卒划拨出来，共计三十二人，亲自教习兵法，作为储备基层培养。
然后将兵力分别五营，每营各一千人，以关羽总督，领一营，周仓副之，张飞、魏延、糜芳各领一营，刘封、关平共领一营。
将所有的马匹共计一百三十余匹全部集中起来，交给赵云训练骑兵以作机动。
令陈到督领剩余的六百余人，成立白毦军，作为刘备的中军以及保卫家小之用。
分拨已毕，诸葛亮先执令旗以众将为例，将基础战阵操演了两遍，随后让关羽督领各将操演所领营兵。
随后颁布将令：各营将领自去操演，以一月为期，在校场比拼演练并进行考评。
演练及考评的内容如下：
一、招兵的多寡，每营一千不是兵力上限，各将领不仅要操演士卒，还要招兵买马，以将卒的多寡判定考评；
二、对于队列、阵型、令旗的熟悉程度；
三、各营抽签对阵排名，一者每日食肉，是为精兵，甲兵具足；二者三日一肉，是为强兵，甲兵半数；三者四者七日一肉，是为合格；五者是为不合格，降为辅兵；
四、各营之中，表现优者升级，劣者沙汰，以此来弥补有营兵总体战斗力不足，但有士卒个人武勇的，以为晋级之阶，不至于埋没。
将令一出，全场皆惊！
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