有问题，可凭契约到县里讨回公道。
这县里只收个手续费和材料费。
由雇主负责。
第六项便是改革税收。
董先宣布。
田税十税一，每年收获时收取。
市税十税一，有交易时才有。
矿产资源税五税一，进出山登记即收。
边关互市五税一，进出关市时按现场征收。
人头税十岁到六十岁每人每年一钱。
九岁以下，或六十岁以上，每年可领一钱，正旦或除日，本人凭户籍发放签字盖章领取。
取消因年纪到了没有出嫁而收的税。
财产税阶梯收取，每年一次。
五十万钱以下不收。
五十万钱到百万钱，每万钱收百钱。
百万钱到千万钱，每万钱收千钱。
千万钱到亿钱，每万钱收三千钱。
亿钱之上，每万钱收五千钱。
除以上税种，其余皆取消，不得重复收取。
缴税人交完税，可获完税证明。
凭此证明，可拒绝任意摊派，和各种名义的重复税收。
若有以势压人，先由邻长出面向县中陈情。
未获解决，可到乡郡州里反映。
第七项便是刑罚。
董先将在并州执行新的刑罚体系。
他将可能所犯之罪归为民事，公益之事及刑事。
民事，就是黔首之间的各种纠纷，行为举止不检点之类的，危害不大，不会造成社会面不稳定的违法言行。
公益之事，则是侵吞公物，侵吞土地，侵吞税收，强占道路，水流，水利设施等行为。
刑事，则是涉及黔首百姓的伤亡，涉及州部军政事务，涉及影响社会稳定等罪行。
三者矛盾点不同。
民事属人与人之间的矛盾，行为习惯与管理规定的矛盾，所以处罚较轻。
公益之事，主要是为一己私利侵犯集体利益，属个人与公众的利益纠纷，因此公益次之。
刑事已经造成严重后果，不处理不能平民愤，所以刑事最重。
但可依照情节酌情处理。
比如知法犯法，故意伤害破坏，带有主观主动者，要加重处罚。
而相对应的，过失犯罪，冲动而致，非主观意愿，可按造成的后果轻重，酌情减轻处罚。
而处罚的手段也有不同。
比如民事，主要以赔偿，道歉，公告反省，罚款，鞭笞，劳役为主。
而公益之事，涉及的后果特别严重，除与民事相同的处罚外，也可处以死刑。
至于刑事，起刑便是罚款、鞭笞，劳役，终点则是死刑。
其中罚款与劳役可以与其它处罚同时进行。
比如罚款加道歉，鞭笞加劳役，罚款加鞭笞再加劳役等等。
通过组合，也增加处罚灵活度。
另外，民事与公益之事，可在本里亭裁决。
而刑事，只能在县里审判，并交由州郡复审。
犯人若有不服，可上诉县，亦可通过乡郡申请由州郡复审。
执行的时间和层级也有不同。
比如劳役。
三个月以下，由本里亭判决，本里亭执行。
三个月到五年，由本县判决，本县执行。
五年以上，本县判决，本郡复审，本州执行。
同样的鞭笞也是一样。
三十鞭以下在本里亭执行，按轻重，每次叠加两鞭，不超过二十鞭。
二十鞭以上在本县执行，每次叠加五鞭，不超过六十鞭。
罚款则是按所犯之事造成的损失来确定罚款数额。
并由罚款数额来决定执行。
罚款几乎要伴随所有处罚。
因为犯罪总会给人，给集体，给州郡县乡里亭邻户带来伤害。
万钱以下由里亭收缴，进入里的税收。
每次叠加百钱，不超过万钱。
万钱以上，由本县收缴，进入本县税收。
每次叠加千钱。
数额超过百万，还需加鞭笞之刑。
而公告反省，相对比较新鲜。
所谓公告就是在公开的位置承认自己的错误。
只在本里亭执行。
相比之前髡首、黠面。
公告并不会在身体外观留下疤痕。
算是给人留下一丝颜面吧。
或许也会让人改过自新。
而反省内容就多了。
比如禁食反省，禁休息反省，关小黑屋反省，游行反省，甚至鞭笞反省。
相当变态，也相当霸道。
所以反省措施只能由县执行。
至于道歉，和赔偿。
只要加害人在本里亭向当事人公开道歉。
并赔偿损失，同时取得当事人谅解即可。
以当事人是否谅解来决定是否终止处罚。
至于能构得上死刑的。
比如主动杀人者，除了需偿命外，还需承担赔偿，并罚巨款。
情节恶劣的重大暴力活动，当场可致人死亡的，可当场斩杀击毙。
战时泄密，违抗军令的，可处死刑。
除当场可斩杀击毙的，其余需由上级复审。
死刑执行前，需先服劳役。
这个只能由县判决，由县执行。
但需州郡复审。
若还有异议，犯人有三次复审机会。
每次均可申请由不同部门审理。
若消极应对处罚，还可加重处罚。
同样的若是配合调查，积极应对处罚，甚至有举报其它不法，有创新技术，有立功表现。
也可减轻处罚。
同样无论是加重或减轻。
均需提出执行单位和犯人提出申请，由上级进行审查。
确认属实后，才可执行。
所有的刑罚均需记入个人档案中。
就像入职填写个人简历一样。
这些违法的纪录将伴随一生。
并影响到入学，就业，甚至影响后代。
第八项便是乡郡州的监督体系。
设定邻、里、县为州属行政体系。
邻长、里魁由县里确定。
县由州郡确定。
而乡则由行政体系改为监督体系。
不再向县里负责。
但同样，乡的监督由郡里统一下派。
以减少县对乡的制约。
乡监督里以下。
郡监督县以下。
州监督郡县以下。
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