第402章:洛凡入内阁了!
奉天殿的朝会结束后,关于赈灾的各项政令如同被抽打的陀螺,开始急速旋转,传递向帝国的各个角落。
但朱标心中清楚,再好的方略,也需要得力之人去执行、去督管、去应对瞬息万变的实际情况。
尤其在“以工代赈”这项复杂且敏感的事务上,牵涉钱粮巨万、民夫数万、工程多处。
更需一个既有魄力、懂实务、又深得他信任,且能协调各方的人物来总揽全局。
他的目光,几乎毫无迟疑地落在了洛凡身上。
两年前成都府大地震,洛凡以钦差身份前往,不仅迅速稳定局面,安抚灾民,更以将一片废墟之地重新建起,民心归附,甚至借此机会整顿了当地吏治,清理了积弊。
那份有条不紊、务实创新的处置能力,给朱标留下了极深的印象。
此次蝗灾,洛凡又率先提出“以工代赈”及“趁机推广新粮”的核心思路,可见其对灾异应对、民生治理,确有独到见解与有效手段。
更重要的是,洛凡所提“内阁”之议,本身便是为了在皇帝之下,设立一个精干高效的政务协调与咨询机构,以应对日益繁杂的国事,补六部各自为政、公文流转冗长之弊。
如今自己监国,父皇北巡,国家又逢大灾,不正是检验和运用这套新制的最佳时机吗?
心意既定,朱标并未在朝会上立即宣布。
散朝后,他独留洛凡至文华殿。
殿内只剩君臣二人,气氛比朝堂上少了几分肃穆,多了几分深谈的意味。
“洛凡……”
朱标开门见山,“西北赈灾,以工代赈为首要,此事千头万绪,非寻常部院可速理。两年前蜀地之事,你处置得宜。此次,孤欲将赈灾全局,托付于你。”
洛凡闻言,并无太多意外,但神情依旧肃然,躬身道:“殿下信重,臣感激涕零,自当竭尽全力。然赈灾涉及钱粮、工程、民政、军务、监察诸端,牵一发而动全身。臣虽有绵薄之见,但恐位卑言轻,难以协调各方……”
“所以,孤不仅要你总揽赈灾。”朱标打断他,目光炯炯,“更要你入‘内阁’。”
内阁!
这个词让洛凡心中一动。
这正是他数年前,见老朱案牍劳形、政务缠身,而六部办事效率有待提升时,私下向朱标提出的设想。
仿照前世某些制度,设立一个由皇帝直接领导、由少数精干大臣组成的常设议政机构,负责协助处理日常政务、审议重要章奏、提出建议方案,相当于一个高级秘书和顾问班子。
当时朱标颇为心动,但因涉及官制变动,老朱未置可否,只令“可先小范围试之”。
没想到,朱标竟在此时,决定将它正式推出来,并把自己放进去。
“殿下,内阁之设,牵动朝局,陛下那边……”洛凡谨慎提醒。
“父皇北巡前,曾言‘非常之时,可用非常之策’。如今灾情如火,正是非常之时。”
朱标语气坚定:“内阁不涉六部具体职司,只为协理政务、提高效率而设。初期规模宜小,职责宜专。孤意已决,即日便以监国令旨,设立‘文渊阁办事内阁’,专责统筹此次西北赈灾一切事宜。”
“你,便是这首届内阁的‘协办大学士’,总领赈灾事务,有专折奏事、协调各部、稽查钱粮、举荐相关办事官员之权。直接对孤负责。”
协办大学士!总领赈灾!直接对太子负责!
这几个词组合在一起,赋予的权力和信任,远超寻常尚书。
这等于是在常规官僚体系之外,建立了一个直属于太子的赈灾指挥部,而洛凡便是这个指挥部的核心。
洛凡深吸一口气,知道这不仅是一份重任,更是一个前所未有的机遇,也是一个巨大的挑战和靶子。
他脸色一正,神色肃穆:“臣,洛凡,领旨谢恩!必鞠躬尽瘁,不负殿下所托,亦不负西北百万灾民之望!”
“起来。”朱标亲自扶起他,“内阁初设,暂无固定衙署,便暂设于文华殿配殿。”
“人员也需精简,除你之外,孤会从户部、工部、都察院各选一名干练郎中或员外郎入阁办事,再从翰林院选两位文笔优长、心思缜密的庶吉士,负责文书档案。”
“所有赈灾相关奏报、指令,皆由内阁先行研议,拿出条陈,再报孤定夺。”
“所需钱粮调拨、人员派遣,内阁有权行文相关各部、地方,六部及地方需优先办理,不得拖延。若有推诿阻挠,你可直报于孤。”
这便是给予了内阁相当大的临时事权。洛凡心中迅速盘算,这几乎是一个小型“战时内阁”或“救灾总署”的架构。
“臣明白。首在效率,贵在协调,重在落实。”
洛凡沉声道,“臣即刻着手组建内阁办事班底,并拟定《赈灾内阁办事细则》,明确流程、权限、职责,以免混乱。同时,请殿下明发诏令,通告朝廷及受灾各省,令其知晓内阁权责,以便对接。”
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