按照开海后市舶司的职权划分，由内宫派出的提督太监负责管理贡舡，一应朝贡、随船货物的抽分，俱由提督太监来经手。但是朝贡是有规定的，一般是两年一贡、三年一贡等等，所以，平摊下来，一年也没有几条贡舡。
刘喜听闻大太监金英正发愁于内帑的不足，便想着在市舶司上动动脑筋。
黄浦江直通太湖，苏常湖三州的商户俱都在上海镇出海，一年海船出入有上千艘，苏常一带多经营丝织品，那妥妥的都是奢侈品，油水大了去了！
刘喜便计上心头，上密疏，提议在各地市舶司加征水饷，即不论装载货物多少，按船只宽度来征税。
他在密疏中写道：“西洋船，面宽一丈六尺，每尺抽征银三两，船面每增一尺，加银二钱，至二丈六尺以上者，每尺可抽银五两。东洋船小，照西洋船税则量抽十之七。”
他估算了下，仅上海镇一地的进出商船来算，一年就可以收四万两以上的水饷。（千万别嫌少，万事开头难，据《东西洋考》记载，隆庆年间开始，广东市舶司每年税银也才四万余两）
金英大喜，忙向朱瞻基提议，“松江市舶，多往东西两洋贩卖绸缎绢纱，商多巨富，可先在上海镇试行，若有实效，再推行全国。”
朱瞻基果断同意，谁会跟钱过不去啊，并下旨由提督太监刘喜在上海镇试行开征水饷。
此税一开，可把苏常二府的商人们得罪坏了，虽然丝绸是暴利行业，可这是在人嘴里夺食啊，苏常二府的商人恨刘喜恨得咬牙切齿。
刘喜却完全不在乎，他是无根之人，只要讨好皇帝，就有自己的饭吃。在被朱瞻基一顿褒奖之后，刘喜打算再接再厉，再来一波大的，这回他盯上了大运河。
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