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第12章 开源节流

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事情再多,得一件一件做。

清查人口、丈量田亩的事情,刘平交给了阎特,然后将刘德然派给阎特做副手。在这种生产力低下的农耕时代,人口和耕地是最为重要的资源。

光阎特一个人,刘平不放心,所以便将刘德然安排了过去。

垦荒的事情则交给了刘睿,吸纳流民的事情交给了荀封。

剩下的人则跟刘平一起,负责武都郡日常政务,为关羽的军事行动提供后勤保障,也为阎特他们做事儿提供所需要的人手、工具等等。

班房内,刘平正在查看武都郡的相关卷宗。一边看,一边做记录,旁边杨永则负责整理归纳。

杨永是弘农杨家出身的,世家大族,才学能力人品都是一流。本职是督邮使,二爷的副手。不过眼下被刘平拉来帮手了。

他的功曹班房,实际上更像是刘备集团的政务中心。

“武都郡别的不说,这耕牛倒是不少。”刘平看着卷宗笑着说道。

杨永点点头,道:“毕竟有羌人、氐人杂居,他们本就是游牧民族,别的不多,牛羊马鹿之类的可是不少。”

“可惜了,铁器太少。”刘平砸吧了一下嘴。

如今的大汉,最顶尖的生产力是什么?四个字,铁犁牛耕!武都郡倒是不缺牛,但是这铁犁就属实有些少了。

下辨作为武都郡治所在,库房里倒是有一些存货。卷宗上记载,有铁犁百二十。刚才刘平已经让人去查了,估摸着能有一半的存货就不错了。

这远远不够用。

“文慧兄如今负责垦荒之事,咱们得把东西给准备好。别到时候他说动了百姓,我们却支援不到。”刘平说道。

文慧是刘睿的表字。

杨永点点头,又苦笑道:“武都实在是基础太差了。按照功曹你的计划,这第一年少说也在武都投入上千万钱。可是武都一年的税收才多少?”

说着他拿出一个卷宗,递到刘平跟前指着上面的内容说道:“你看看,去年一年,武都的税收不过九百多万钱....而郡内截留自用的就更少了。”

杨永这是折价算的,如今的税制很是复杂。首先是田租,三十税一,这基本上收不到几个钱。第二个是算赋,成年人(十五岁及以上)每年一百二十钱,七岁至十四岁每年二十钱。

除此之外还有类似商业税的算法等等。

武都人口单薄,物产不丰,商业更是处在无管辖的混乱状态。指望这些氐人和羌人交税,还不如指望甜水巷的李寡妇从良呢。

九百多万钱的税款,已经算是上一任武都郡守有能力了。按照今年的情况来看,武都能收五百万钱就不错了。

属实是头疼。

“办法总比困难多嘛。”刘平笑着说道。

杨永点点头:“还是得想办法开源节流才行。”

“这是当然了。”

刘平做计划的时候,就考虑到了这一点。整个五年计划全部实施下来的话,所需要的资源折合成钱,大概需要一亿钱。

虽然不需要一下拿出来,但就像杨永说的那样,第一年就需要上千万钱。武都郡账上只剩下不到四十万钱。

刘备自己带来的,还有八十多万钱。

也就是说,如今整个武都郡可用的钱,只有一百多万钱。看着挺多的是吧?但是每月的俸禄、军饷等都是要花钱的地方。

刘备这一百多万钱,能花多久呢?

算一笔账就知道了,如今武都一共有五千士兵,每人每月一石半的口粮,如果出城作战,口粮就要翻倍。

就按照一石半来算,武都的米价高于涿郡,每石接近四十钱上下。取个约数,一个士兵,一个月就要花费六十钱。五千士兵,一个月就得出去三十万钱。

当然了,武都粮仓里有粮食,至少足够五千人用到秋收的。

郡府衙门大小官员的俸禄,也得给吧?别的不说,就说刘平、关羽等人都是百石官。也就是说,每个月的工资,折合成钱的话,是四千钱。

一应小吏每月也有三到五石的俸禄要给。

君府衙门,每月光是人员支出就得十几万钱。再加上竹简、帛布、纸张等等开支。每个月少说二十万钱的开支。

一百多万钱,若是应付这些日常开支倒也可以撑到秋收和税收的时候。但是这不可能,不说别的,单说恢复上禄、武都等县的实际管辖权,就得动兵。

一应开支用度下来,顶多支撑三个月。

刘平有办法吗?

有!

不光有,还是三个计划同时进行,齐头并进。

第一个计划是税收方面的。

第一步是改革税制。前文说过,刘平穿越之前研究的是明代历史,在制定武都发展规划的时候,很多地方都有意无意的参考了明朝的制度。这其中税制就是重点。

他打算在武都施行张居正的一条鞭法。

把各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条,合并征收银两,按亩折算缴纳。这样大大简化了税制,方便征收税款。同时使地方官员难于作弊,进而增加财政收入。

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