一九五六年六月一日，掸邦革命党第二次全掸邦代表大会，在景栋召开。
参会代表一百七十五人，比第一届代表大会增加了七十名代表。
朱江在大会上做报告。
朱江说，这次会议，是在掸邦已经全部解放这样一个历史背景下召开的，会议的主题是总结过去，展望未来，为掸邦的发展确定方向。
朱江说，掸邦实现了历史上从来没有过的统一，掸邦人民第一次站在同一个屋檐下，掸邦人民从来没有像今天这样团结。
今天，掸邦彻底赶走了外来侵略者，掸邦人民真正成了掸邦的主人。
掸邦革命的第一阶段，即打倒大缅族主义，实现民族独立自主，解放全掸邦，这个目标已经实现。掸邦独立运动，作为一个历史阶段，已经成为过去。
掸邦革命党的工作重心，将从乡村转到城市，从战争转到经济建设。
掸邦的发展方向，应该是逐渐从原始落后的农业经济，转变为以工业为主的经济。掸邦的社会制度，将从封建落后的土司制度 ，转变为现代民主制度。
关于掸邦革命党的民族政策。掸邦是一个多民族地区，掸邦境内各个民族不分大小强弱，都应该是平等的。我们反对缅族的大缅族主义，反对民族歧视，自然也不能在掸邦搞大傣族主义。
掸邦革命党的宗教政策。掸邦革命党主张宗教自由，这个自由包括信仰宗教的自由和不信仰宗教的自由。宗教还应该是平等的，不存在高低之分，也不存在什么国教。任何宗教都不能干涉政治，否则一律取缔。
朱江之所以强调宗教自由和平等，是因为在缅甸这个地方，存在宗教歧视。在世界其他地方都是强势宗教的伊斯兰教和天主教，在缅甸则受到打压。
关于掸邦的定位，即掸邦是否独立的问题，朱江指出，第一，这个问题应该由掸邦人民来决定；第二，这个问题现在还为时过早。根据一九四七年缅甸《宪法》第十章脱离联邦权的规定，加入联邦的民族邦，十年后有自主决定是否继续留在缅甸联邦的权利。因此，这个问题，留待明年解决。
关于即将成立的掸邦政府，朱江指出，掸邦政府将由政治协商会议选举产生 ，但政府必须在掸邦革命党的领导下工作。
朱江最后说，“同志们，旧的时代已经过去，新的时代即将到来。我们摧毁了一个旧社会，但我们应该建设好一个新社会。这是一项开天辟地的伟大工作，这项工作比战争更艰难，我们应该自豪能够参与这样一个伟大的事业。在我们的努力下，我们将会把掸邦建设成为一个繁荣昌盛的新掸邦。”
朱江的报告做完，会场上响起了经久不衰的掌声。
陈明礼就召开政治协商会议做了报告。
会议重新选举了新一届中央委员会委员。
中央委员会重新选举了新一届的中央政治局和常委会。
中央政治局和常委会成员本届没有变动。
会议决定，从第三届全掸邦代表大会起，每五年举行一次全掸邦代表大会，期间，根据需要召开中央委员会。
六月三日，掸邦政治协商会议召开。
会议代表由掸邦革命党、掸邦革命军代表，土司，商人，企业主，马帮，宗教人士，医生，教师，原政府职员，原司法机构人员等各行各业代表组成。
杨国昌也被邀请参加政协会议。
被邀请的还有景栋的吴廷安，东枝的郑济民，和大其力的潘老板。
杨振材作为土司代表，又是联邦议员，也被邀请参加会议，但杨振材没有到会。
杨振材还在观望之中。对他来说，现在是个考验。
他非常清楚朱江的野心，知道掸邦宣布独立只是迟早的事。
投靠朱江，就意味着和缅甸政府决裂，杨振材现在还下不了这个决心。
玛苏也参加了会议，还坐在主席台上。
陈明礼主持政协会议，朱江做报告。
朱江说，本次政治协商会议，其性质相当于临时议会，是掸邦最高权力机构，行使掸邦人民的权利。
这次政协会议，将选举产生掸邦政府组成人员，制定掸邦临时宪法，为新掸邦擘画蓝图，定下大政方针。
会议经过多次讨论，最终通过了掸邦临时宪法。
宪法规定，掸邦是掸邦革命党领导的多民族的自治地区。
掸邦是否脱离缅甸联邦，将根据一九四七年缅甸联邦宪法，由掸邦人民决定。
掸邦权力机关是掸邦政治协商会议。
掸邦的行政机关、审判机关和检察机关都由政治协商会议产生，对它负责，由它监督。
掸邦实行国营经济和私营经济并存的制度，政府鼓励和扶持民营经济发展。
掸邦实行民族平等政策，各民族都有使用本民族语言和保留自己文化传统的自由。
掸邦实行宗教自由政策，反对宗教歧视。
掸邦承认缅甸联邦政府对土司制度的改革，并将以此为基础实行土地改革。
临时宪法里面的政治协商会议制度，是朱江的意思。
原来的想法是先由政协过渡，然后再实行议会制度。
但朱江不可想象 ，在这个文盲占百分之九十的时代，议员选举会是什么状况。民国初年的北洋军阀时代就是例子。
干脆不搞这一套。
他甚至还设想过，以掸邦革命党代表大会，代替掸邦议会的想法。
其实也是可以试一试的。
临时宪法通过后，政协会议选举了政府组成人员。
大会选举朱江为掸邦政府主席。
陈明礼、马奎、唐林、玛苏为副主席。
政府部门 ，现在百废待兴 ，白手起家，只能先设几个最急需的部门。
财政部，公安部，司法部，教育部，交通部，国土资源部，建设部，对外关系部，暂时就这些。
最重要的财政部部长，暂时由陈明礼兼任。
就这些，很多都还只一个牌子。都需要白手起家。
要将一个土司统治几百年的地方，改造成一个现代政府，不是一朝一夕的事情。
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