“嗯，不怪你，也是我来得唐突。”陶巅说着，十分优雅地坐在了堂中的主位上，随手将拿在手里的告示掷在了一旁的案几上，纸张滑过李知州面前时，李知州当即就被吓了一跳，他还以为这是谁递到乘风侯那里的喊冤诉状，侯爷动怒让他亲自观看呢。
结果目光一搭到上面，他顿时就被上面的内容给吸引了：
“【澹州慈幼司谕民告示】
圣泽覃敷，矜怜孤弱。今澹州兵燹初定，城防待缮，特召六岁以上贫家童稚，协理缀甲、理帛诸务，以纾国用，兼济寒门。
事列如下：
一、此役专为贫户而设，凡假冒身份、虚报家境者，依律究办，决不姑贷。
二、每日卯时至巳时，于城隍庙廊坊作业，由官媒妇监看，不近兵戈，不涉险地。
三、每日官给稠粥一餐，杂肉并豆腐若干，佐以盐菘。
四、每旬每童给糙饴半两，以励勤谨。
五、孤儿优先登册，即时安置；贫户子弟依次录名，额满即止。
夫童蒙虽幼，已具报国之诚；蓬牖虽微，亦存济世之志。今日之执轻劳，乃明日之培栋梁；此时之恤孤寒，实他年之固国本。风霜淬玉，始见精金；草木承恩，终成嘉林。
大齐贞观七年 癸卯月 庚申日
澹州慈幼司 奉谕 张榜”
这是陶巅一路上觉得还要在澹州城搞点儿什么出来，然后就骚扰清灵写出来的告示。
受前世影响，他受不了和一群无知的愚民处在一起的感觉。
这个时代科考是很盛行，但是那些根本没钱读书的人长大以后下的崽子也大多是赤贫无知的。
虽然从古到今，帝王都是以愚民为主策，本着无知的人好管理。可是陶巅却偏偏不听那个邪。反正他来这世界就是捣乱来的。那为何不让这世界乱得更热闹些？
银子粮食咱都有，所以咱开个免费的大私塾过份吗？不过份吧？
还有，为了让一个战乱后的城市马上恢复活力，就得出钱出粮的大兴土木。这事儿交给桃源山庄的人来做就成。
陶巅想让这城里的文盲都被扫平，而普及扫盲活动可是有一定现实难度的。这可不是烂柿子小说里大手一挥说建学堂，说读书免费就能实现的。
首先，你要是办免费的学堂，那那些大大小小的私塾书院怎么办？
人家读书人就指着做夫子赚束修呢。因为人家读书也是花了大钱的。
你要说收编人家，肯定会有自称风骨极佳、清高孤傲的人不同意。
这些学堂私塾的夫子就会联合乡绅，指责新学堂“过度善待贫民而浪费税款”，“破坏礼法纲常”。
所以新法改革的难度会非常的大。
为了让私塾等机构继续生存下去，所以陶巅此次只能给赤贫的家庭进行扫盲。这样家庭的孩子绝对没钱去私塾，都是人家不要的穷鬼边角料。
而且赤贫家庭的孩子原本无力读书，免费的教育可真正地实现“扶贫启智”。
有教无类才能精准地解决此类问题，减少无知犯罪，提升底层劳动能力，符合统治阶级“教化百姓，稳定社会”的目标。
而如何准确地筛选出赤贫的家庭？这就得打他们个措手不及。
首先陶巅狡猾地设计了一个幼童“服徭役/做劳务”的官府强征指令。现在的百姓，别说小孩了，就是大人一听见“服徭役”，都得躲得远远的。你给点儿甜头，让没得选的赤贫家庭送孩子来澹州城里，这就能钓到想要钓的学生。
利用了人性的趋利避害心理，可以非常高效地完成对象精准识别。
此计策的绝妙之处在于精准性极高避免了繁琐的财产核查和可能存在的舞弊，让家庭自我选择，结果最真实。
而且成本低、效率高。不需要庞大的普查团队和复杂的审核流程，一纸告示就能完成筛选。
再就是保护了孩子尊严。等孩子都来了以后，陶巅就可以 事后宣布“劳务”取消，改为入学，并给予三餐和补助，会让贫苦家庭倍感温暖，从“被迫服役”的沮丧转为“意外获学”的感激，对朝廷感恩戴德。
经过服徭役这一表面现象的遮掩，还可以 隐藏真实意图，让私塾和富户因不参与而不会警觉，甚至可能庆幸自己逃过“徭役”，不会阻挠新学校的建立。
而一般的家庭想要摆脱徭役，就得付出 “代役银”。这个“代役银”的定价也得好好斟酌，必须要把 价格需设置在赤贫家庭绝对无力承担，而富裕家庭觉得无所谓的水平。
陶巅算了一下，按照这个世界20%孩子存栏量的统计，澹州城战后仅存了7万多人，都是没钱没机会跑的穷苦人，所以要在城内建设至少11所临时学校。这些学校里要有文化教习和可以教授简单武功的武教头。初步定，文化教习得招315人，而武教头至少要60人。
读书人好招，这习武之人就得好好考查一下品德问题。
为此，陶巅想可着退役老兵来找武教头。一个是他们精通杀敌之道，二是还可以替上面安抚他们的情绪，正好老了都没地方去，不妨就做个教育下一代的传业人。
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