裴矩谦虚地回应道：“大王英明神武，臣只是尽了一份绵薄之力。若能以此为基础，逐步完善制度，必能使国家更加繁荣昌盛。”
在裴矩的辅佐下，窦建德的政权逐渐摆脱了草莽气息，开始向一个正规的国家政权转变。朝廷的礼仪变得庄重肃穆，官员的行为也更加规范。百姓们看到国家逐渐走向正轨，对窦建德的统治也更加支持和信任。
国家事务安排妥当后，窦建德面对隋朝的萧皇后，心中颇为复杂。萧皇后是隋炀帝的遗孀，身份尊贵，此时已五十二岁，但容貌依旧美丽动人。然而，窦建德以“义军”自居，讨伐宇文化及是为了维护隋朝的正统，而非为了贪图享乐，不能走宇文化及的老路。因此，他决定以礼相待，在宫中辟出一间别院，让萧皇后独自安居。
萧皇后虽然得到了窦建德的礼遇，但内心却充满了孤独与无奈。她曾是隋朝的皇后，享尽荣华富贵，如今却沦为乱世中的寄居之人。她看着镜中的自己，依然美丽，但这份美丽却无人欣赏。她心中暗自叹息：“我萧氏一生荣华，如今却落得如此境地，真是天意弄人。”
萧皇后曾试图接近窦建德，希望能在他的庇护下重新找到生活的意义。然而，窦建德却是一个不近女色的人。他生活简朴，不贪图酒色，对萧皇后的美貌毫不动心。萧皇后这才明白，窦建德与宇文化及截然不同。宇文化及贪图权势和享乐，而窦建德却是一个真正以天下为己任的领袖。她无法用自己的美貌打动他，只能独自面对空荡荡的别室，心中充满了失落与寂寞。
每当春花盛开或秋月当空时，萧皇后总是独自坐在窗前，望着外面的景色，心中感慨万千。她想起昔日的荣华富贵，想起隋炀帝的宠爱，想起自己在宫中的风光无限。然而，这一切都已成过眼云烟，如今的她只能空对晓露暮云，静处伤神。
窦建德虽然对萧皇后以礼相待，但他也明白，萧皇后的存在对他而言是一个敏感的问题。他不能将她随意安置，也不能让她参与政事，尽量避免与她有过多的接触，然而，让萧皇后长期呆在自己的宫中也不是办法。
不久，远嫁突厥的隋朝义成公主派来使者，请求接萧皇后前往突厥团聚，这才解决了夏王窦建德的这一大顾虑。
萧皇后，名唤萧绰，出身南梁皇族，是西梁明帝萧岿的女儿，也是隋炀帝杨广的皇后。义成公主原名杨蓉，是隋朝宗室女，隋文帝杨坚的孙女，隋炀帝杨广的堂妹，为和亲公主嫁给突厥启民可汗。因此，根据历史记载，义成公主也是萧皇后的堂妹，义成公主应该称呼萧皇后为“嫂子”。
我们在前文中介绍过，义成公主早年先嫁给了突厥的启民可汗。启民可汗去世后，按照突厥的收继婚制，义成公主又先后嫁给了启民可汗的儿子始毕可汗、处罗可汗和日后的颉利可汗。
处罗可汗在位期间，正值隋末唐初，中原动荡，义成公主利用自己在突厥的影响力，促成了处罗可汗对隋朝遗臣萧皇后的接纳。
萧皇后到达突厥后，受到了处罗可汗、义成公主的礼遇和照顾。义成公主为她安排了舒适的居所，并尽力让她过上相对安稳的生活。萧皇后在突厥的生活虽然远离了中原的战乱，但她心中依然充满了对故国的思念和对往事的感慨。她时常回忆起隋朝的辉煌岁月，感叹命运的无常。至于唐朝统一天下以后，萧皇后与义成公主两人的命运，我们会在后文中进行讲述。
窦建德处死了宇文化及等隋朝逆党，军事和政治势力进一步得到扩大，他替隋朝报了弑君之仇，算是具备了有利的政治资本。为了寻求隋朝残余势力的支持以及争取突厥的支持，窦建德命人将宇文化及的首级送往了突厥义成公主处。
义成公主接收了宇文化及的首级，并将其挂在突厥的王廷里进行示众，以宣泄宇文化及弑杀兄长隋炀帝杨广之恨。
这之后，窦建德便开始与东都洛阳王世充势力结好，这一举动背后有着深刻的政治和战略考量。
窦建德和王世充都清楚地意识到，唐朝李渊父子正在逐步统一天下。李渊父子以关中为根据地，势力不断向东扩张，对河北的窦建德和洛阳的王世充构成了巨大的威胁。为了抵来自御唐朝的军事压力，窦建德和王世充此刻选择结盟，试图通过联合力量来对抗唐朝的进攻。
窦建德以河北为根据地，控制了河北大部分地区，拥有较强的军事实力和资源。王世充占据东都洛阳，洛阳是中原的核心地带，地理位置极为重要，既是政治中心，也是交通枢纽。使得双方在地理和战略上形成了互补。窦建德可以从河北南下支援王世充，而王世充则可以依托洛阳的防御体系，为窦建德提供战略纵深。这种合作有助于双方在对抗唐朝时形成合力。
而且窦建德需要应对唐朝从关中向东的扩张，同时还要防备北方的罗艺等势力；王世充则需要应对唐朝从西面的进攻，同时还要防备南方的其他割据势力。双方结盟后，可以避免两线作战，集中力量对抗最主要的敌人——唐朝。
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