而在大宁城中，沈书瑶也没闲着。她敏锐地察觉到百姓们因材料延误而产生的焦虑情绪，立刻组织互助小组成员，协同官府的差役，一起安抚民众。她还带领众人将现有的建筑材料进行细致盘点，重新规划分配，优先保障那些关乎民生的关键建筑，如粮仓、医馆的建设。她耐心地向大家解释：“乡亲们，材料虽暂时短缺，但只要我们团结一心，合理使用，就一定能挺过这难关！”在她的努力下，城中百姓逐渐安定下来，有条不紊地继续投入到重建工作中。
经过连续几日几夜的奋战，朱权终于带领众人打通了道路，材料顺利运抵大宁，重建工作得以继续推进。而朝廷在收到朱权的加急奏章后，虽对他积极解决问题的态度表示肯定，但也严厉斥责他对运输路线勘察不足，要求他日后行事更加谨慎，并派遣了更多朝廷官员前来监督重建进度。
夜幕降临，王府花园里安静又祥和，月光如水般洒在二人身上。朱权和沈书瑶在花园中缓缓散步，沈书瑶轻轻叹了口气：“今天去看那些疫病后落下病根的百姓，心里真不是滋味。”朱权握住她的手，温柔地说：“别太担心，有你在，百姓们就有盼头。我们做的这一切，都是为了让大宁回到以前安宁的样子。”话还没说完，一名侍卫神色匆匆地过来，在朱权耳边小声说了几句，朱权脸色突变，对沈书瑶说：“瑶儿，军中出了紧急情况，我得去一趟。”沈书瑶关切地点点头：“你快去吧，万事小心。”
朱权赶到军营，只见士兵们神色紧张，原来是在检查兵器时发现部分兵器存在质量问题。朱权大发雷霆，当场质问负责采购兵器的军官：“兵器关系着士兵的性命、大宁的安危，你们怎么能这么敷衍！”但他深知兵器采购流程严格，任何变动都需朝廷批准，于是强压怒火，按照朝廷要求的规格，详细记录下兵器问题，包括兵器种类、损坏程度、疑似问题源头等，拟好奏章，如实向朝廷汇报，并请求朝廷派遣专员协助调查，同时重新审查兵器采购的每一个环节，保证每一件兵器都锋利耐用。
这次朝廷的回应更是迟缓，足足等了半年，批复才姗姗来迟。不仅要求朱权对所有兵器进行重新审查，还削减了他下一年度的军备预算，理由是他监管不力。朱权虽满心无奈，但也只能遵从。此后，朱权每天都会到军营，和士兵们一起训练。他亲自示范格斗技巧，大声喊道：“大宁刚经历了磨难，我们更要时刻警惕，保卫家园！”
他结合多年戍边经验，制定了一套独特的训练方法。将士兵按兵种和作战能力分为不同小队，开展针对性训练。比如，对于骑兵，着重训练他们在复杂地形下的奔袭和突击能力，设置模拟山地、雪地的训练场景，要求骑兵能在短时间内完成冲锋、包抄等战术动作；对于步兵，则强化他们的协同作战能力，通过盾牌手、长枪兵和刀斧手的配合演练，提升整体战斗力。同时，朱权还注重军队的纪律性培养，制定严格的奖惩制度，对于训练刻苦、表现优异的士兵给予奖励，对违反纪律、训练懈怠的士兵进行严厉惩处。在军队编制上，他也有自己的思考，根据大宁的防御需求，合理调整各兵种的比例，增强军队应对不同战况的灵活性。
每次训练计划调整，朱权都会召集幕僚商议，而幕僚们在讨论时，因有朝廷眼线在场，都格外谨慎。那些带有朝廷眼线属性的幕僚，虽会发表意见，但更多是在试探朱权的真实想法，同时将讨论情况暗自记录，准备密报朝廷。而本地追随朱权的文人幕僚，在发言时也会反复斟酌，既要考虑朱权的战略意图，又要避免触碰到朝廷的敏感点。在这种艰难处境下，幕僚们只能隐晦地提出一些兼顾军事需求与朝廷管控的建议，例如在训练内容上，强调遵循朝廷既定的军事训练大纲，只是在具体训练方式上进行微调，以增强训练效果。
与此同时，大宁的经济复苏迫在眉睫。朱权深知藩王在商业事务上权限有限，于是他先向朝廷呈递了关于促进大宁商业复苏的奏章，详细阐述大宁当前的经济困境以及吸引商贾的必要性，言辞间处处强调是为贯彻朝廷对地方民生的关怀。在漫长的等待后，终于得到朝廷极为有限的许可与相关严格指示后，他才接见各地的商贾。见面时，朱权言辞恳切却又谨慎地传达朝廷对于商业活动的支持态度：“诸位，朝廷心系大宁重建与民生，特恩准商业活动。但务必遵循朝廷律法，在大宁安心做生意，朝廷自会保障你们的人身安全和合法商业利益。”当发现有不法之徒妄图哄抬物价、垄断市场时，朱权立即将情况上报官府，并协助官府依照朝廷商业法规进行处理，确保市场秩序稳定。事后，他再次向朝廷详细汇报处理结果，事事皆在朝廷的监管与指令下进行。
周边藩王听闻大宁重建，反应各异。邻近的燕王朱棣，主动送来重建物资，并派来能工巧匠协助，还提出合作开发边境贸易的意向。朱权心中十分纠结，一方面感激燕王的援助与合作提议，这对大宁的经济复苏和长远发展无疑是巨大助力；另一方面，他又担忧过度合作会引发朝廷猜疑，影响自己在朝中的地位和大宁的自主性。他与沈书瑶彻夜长谈，沈书瑶温柔而坚定地说：“王爷，大宁如今百废待兴，这是难得的机遇。只要我们行事光明磊落，做好权衡，想必朝廷也会理解。”朱权听后，心中渐渐有了主意，他先与燕王展开初步洽谈，将洽谈内容详细记录，按照朝廷规定的机密文件记录格式和要求，把每一个讨论细节、双方表态都如实记载。同时加急上奏朝廷，表明自己的立场和规划，反复强调一切以朝廷利益和地方稳定为出发点，等待朝廷的进一步指示。
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