另外，还强调禁卫军有限的海上控制能力。该计划的特点是提出引进新型军舰，加强警戒监视体制，加强水兵训练等等。其中明确提出禁卫军将在1905年度起的5年内，引进17艘新型军舰，为强化岛屿和海港防卫。
戈辉计划将1905年起执行的5年《禁卫军中期防卫力量整备计划》预算总额达到十亿国家建设债券。
《北方经济特区安全保障战略》是北方经济特区外交与安全政策的首个综合指导方针。方针中指出：因为日俄战争的动向对东北亚太平洋地区的安保将有重要影响，因此应在相互理解的基础上，推进与日俄两国间的安保对话，构筑避免突发事件发生的信赖体制。正确的处理与日本和俄国在东北的关系，将是今后两年中的重要议题。
《北方经济特区安全保障战略》和《禁卫军防卫计划大纲》两项方针将戈辉政府力争实现的“积极防卫政策”具体化。防卫战略在基本理念中还提出，谋求禁卫军将来有机会 ，还要赴海外开展行动的“积极和平主义”。关于地区课题，则以“国际社会的关切事项”这一表述来对列强意欲增加在大清的军事实力予以警告。战略还谈及了日俄战争，称“禁卫军愿意尝试以力量改变现状”，并要求日本和俄国在战争中保持自我克制，请不要伤及交战区的老百姓，禁卫军有责任和义务保护交战区的老百姓。
关于这次会议，很快被登在了《禁卫军报》上，包括《禁卫军未来十年的发展纲要》、《禁卫军防卫计划大纲》、《禁卫军中期防卫力量整备计划》、《北方经济特区安全保障战略》在内，都被刊登在了禁卫军报上。一直想调查这次会议内容的各国情报系统，这回省事儿了，直接花三文钱买份禁卫军报就可以了。禁卫军的这次会议，同样在列强心中产生了强烈的反响。
《禁卫军未来十年的发展纲要》、《禁卫军防卫计划大纲》、《禁卫军中期防卫力量整备计划》和《北方经济特区安全保障战略》这四个重要文件，让列强们彻底的不淡定了。
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