城门上的风，带着血腥味，也带着新生的米粥香。
王小武站在城楼上，看着下方那条由无数流民汇成的长龙，在神威军的维持下，正缓缓而有序地领取着食物。
恐慌与绝望正在退潮，取而代之的，是一种小心翼翼的，近乎卑微的希望。
那几个被羽箭钉在原地的奸细，已经被张彪的手下用破布堵住嘴，如拖死狗一般拖走了。
他们的下场，将是挂在城楼上，成为一儆百尤的活教材。
王小武的心，却远没有表面上看起来那么平静。
刚才那一箭，是他一身武艺的巅峰体现，也是一场豪赌。
赌赢了，人心暂安。可他心里比谁都清楚，这只是第一步。
一碗粥，两个窝头，只能管一天。
明天呢？后天呢？源源不断涌来的流民，就像一张张嗷嗷待哺的嘴，足以将整个青州府的府库，在十天之内吃得干干净净。
到那时，人心必将再乱。
而且，会是比之前更可怕的，由希望破灭而引爆的滔天大乱！
“大人，此非长久之计。”
汤大洪不知何时走到了他的身边，苍老的面庞上写满了忧虑。
他看着下方的人潮，声音嘶哑。
“粥棚一日不撤，流民便会源源不绝。府库虽有李忠贤搜刮的存粮，但也经不起如此消耗。
不出半月，青州便会粮尽。”
王小武回过头，看着这位刚刚还意气风发的老者，此刻已是忧心忡忡。
他那颗烦躁的心，反而奇异地安定了下来。
他知道，这个问题，自己解决不了，但眼前这个人，一定有办法。
“老先生，我脑子笨，你就直接告诉我，接下来该怎么办？”
王小武的态度，比之前更加诚恳。
他已经彻底把汤大洪当成了自己的主心骨。
汤大洪浑浊的眼中闪过一丝激赏。为将者不刚愎自用，为政者不耻于下问，此乃成大事之基。
他不再迟疑，沉声道：“大人，老夫有上中下三策，以解此危局。”
“哦？快说来听听！”王小武顿时来了精神。
“下策，紧闭城门，将后续流民拒之门外，遣散部分已入城者，集中力量安置余下之人。
此法虽可解燃眉之急，却有伤天和，更违背了都头‘凡入我青州者，皆是我青州子民’的仁心。
此乃万不得已之选，老夫不取。”
王小武闻言，眉头紧锁，毫不犹豫地摇头：
“不行！都头的话就是天条，一个字都不能改！我王小武要是干出这种关门打狗的事，以后还怎么有脸见都头！说中策！”
汤大洪点了点头，似乎早就料到他会如此选择。他继续说道：
“中策，便是老夫之前所言的‘以工代赈’。
立刻将所有流民按丁壮、妇孺、老弱分类造册。
丁壮者，编入工程队，修缮城防、疏通河道、开垦荒地。
妇孺老弱，则安排纺纱织布、缝补军衣、打理营地杂务。
凡劳作者，皆按日发粮，多劳多得。
如此，既能消耗他们的精力，使其无力生乱，又能变无用之人力为有用之功，为青州日后发展打下基础。”
王小武听得连连点头，这个法子好！
让这帮闲着没事干的流民都动起来，既能干活，又能吃饭，一举两得！
“那上策呢？”王小武追问道。
汤大洪的脸色变得无比凝重，他深吸一口气，一字一顿地说道：
“上策，在‘以工代赈’的基础上，还需做三件大事。
其一，清查隐户，丈量田亩！
其二，惩治豪强，收缴逆产！
其三，广开言路，招贤纳士！”
这三件事，每一个都像是一记重锤，狠狠敲在王小武的心上。
他虽然不懂政务，但也知道这三件事的分量。
清查隐户，丈量田亩，这是要动那些士绅大户的命根子！
自古以来，官府的田册和实际的田亩，从来都是两本账。
那些大户把自己的田产藏匿起来，化整为零，以此逃避赋税，这早已是公开的秘密。
要去查，就等于把整个青州的士绅阶层，全都推到了对立面。
惩治豪强，收缴逆产，更是要见血的。
李忠贤盘踞青州多年，他的党羽爪牙遍布州府各县，这些人哪个不是家财万贯、鱼肉乡里的恶霸？
要去动他们，必然会引起剧烈的反弹，甚至可能激起兵变。
至于招贤纳士……王小武苦笑一声，他上哪招贤纳士去？
他如今的名声，在那些读书人眼里，恐怕比洪水猛兽还要可怕。
“老先生，这三件事，哪一件都不是好办的啊。”
王小武愁眉苦脸地抓着脑袋。
“正因其难，方为上策！”
汤大洪的声音陡然拔高，那清瘦的身体里，仿佛蕴藏着火山般的力量。
“大人，乱世需用重典！如今李忠贤授首，青州官场人心惶惶，正是快刀斩乱麻的最好时机！
那些士绅豪强，不过是墙头草，只要我们拿出雷霆手段，打掉几个最顽固的出头鸟，剩下的自然会闻风而降！”
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