周秉昆先是夸赞了胡大妈对群众生活的热心帮助，对她的无私奉献精神更是高度赞扬，胡大妈听着这些顺耳的话，嘴里直说：“都是邻里邻居的，应该的，应该的。”
而后周秉昆才道明了自己的意思，他想让胡大妈向街道证明郑娟和郑光明与郑母是事实收养关系，好把户口给落实下来。
关于现在的收养政策，周秉昆也做了一番了解，主要有三种情况。
其一就是事实收养，在当下的社会环境中，如果收养人与被收养儿童形成了事实上的收养关系，并且收养行为得到了周围群众以及基层组织的认可，收养人就可以向当地户籍管理部门提出落户申请。
一般需要提供收养事实的证明材料，比如邻居的证人证言、居委会或者村委会的证明等等，经户籍管理部门调查核实后，就能办理落户手续。
其二是收养弃婴，收养人通常要向当地公安机关报案，由公安机关去查找弃婴的亲生父母。
要是确实找不到生父母，收养人在取得公安机关出具的相关证明后，便可向户籍管理部门申请为弃婴落户。
其三是特殊情况收养，比如收养的儿童是孤儿、父母无力抚养的孩子等等，收养人在经过相关部门的审核批准后，就能办理收养手续并落户。
审核批准的部门可能包括民政部门、公安机关等，收养人需要提供相应的证明材料，像孤儿的证明文件、生父母无力抚养的证明等等。
郑家的情况符合第一、二种收养情形，之前没办下来户口，一是因为郑母没有持续跟进询问，二是邻里关系较为淡薄，没人帮忙。
如今有热心的胡大妈愿意作证，再补齐一些手续，郑娟和郑光明两姐弟的户口就能轻松解决了。
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