天刚蒙蒙亮，州牧府外就已经人声鼎沸。
江书晚揉着惺忪的睡眼，透过窗户往外看，顿时头皮发麻。
乌压压的人群从四面八方涌来，男女老少都有，手里拿着各种破烂工具，眼巴巴地等着她的“以工代赈”计划。
“小姐，外面至少有三千人。”清露数了数，声音都有点发颤。
三千人？江书晚倒吸一口凉气。
昨天她只是随口一说，没想到真的来了这么多人。这要是管理不好，别说修城了，光是踩踏事故就够她喝一壶的。
“州牧大人！我们准备好了！”
“什么时候开工？”
“您说话算话的对吧？”
人群中此起彼伏的喊声让江书晚更加焦虑。
她快步走到院子里，看着门外密密麻麻的人头，内心疯狂OS：救命啊！我一个现代社畜，哪里会管理这么多人？这不是要我的命吗？
“江州牧，需要属下帮忙维持秩序吗？”护卫队长李勇走过来问道。
“不用不用。”江书晚连忙摆手。
让士兵维持秩序？那不是把民政工程搞成军事管制了？她可不想背上“操练私兵”的罪名。
但是不管又不行，这群人乱哄哄的，什么时候能把活干完？
江书晚在院子里来回踱步，大脑飞速运转。
等等，她想起了前世在公司搞团建的经历。那时候公司组织几百人的户外活动，也是这么乱糟糟的，后来怎么管理的来着？
对了！分组！设小组长！
“大家安静一下！”江书晚提高音量喊道。
人群渐渐安静下来，数千双眼睛齐刷刷地看着她。
“为了提高效率，我们要分组作业。”江书晚拿起一根树枝，在地上画起了图。
“每十个人为一组，选出一个组长。组长负责领取工具、分配任务、统计工作量。”
她边说边画，很快地上就出现了一个简单的组织架构图。
“清理街道的为第一队，修补房屋的为第二队，疏通水渠的为第三队，修缮城墙的为第四队。”
人群中开始有了骚动。
“这样分工，大家不会互相干扰，效率也更高。”江书晚继续说道，“而且我们实行计件薪酬，干得多拿得多。”
“什么是计件薪酬？”有人问。
“就是按照你们完成的工作量给工钱。”江书晚解释，“比如清理一条街给二十文，修补一面墙给三十文。”
人群中爆发出兴奋的议论声。
“还有团队奖励。”江书晚又补充，“哪个组完成得又快又好，全组每人额外奖励一个肉包子。”
“肉包子！”
“真的？”
“我要加入清理街道组！”
江书晚满意地看着众人的反应。果然，有了明确的激励机制，大家的积极性就高了。
她又用白灰在地上画出几个区域。
“这里是工具领取区，每组的组长来这里领工具。”
“这里是材料堆放区，砖瓦石料都放在这里。”
“这里是垃圾清运路线，清理出来的垃圾要沿着这条路运到城外。”
“这里是用餐区，中午会在这里发放午饭。”
一套完整的流水线管理体系就这样建立起来了。
江书晚看着地上的规划图，心中暗自得意。虽然她不是专业的项目经理，但基本的管理常识还是有的。
这时，周子墨走了过来。
他盯着地上的图看了半天，眼中的震惊越来越浓。
“江州牧！”他突然激动地跪了下去，“您这是…这是兵法啊！”
江书晚愣住了：“什么兵法？”
“伍什之制！”周子墨颤抖着声音说道，“您将民众分为十人一组，这不正是古之兵法中的'伍什之制'吗？”
江书晚眨眨眼：？？？
“还有这个组长制度！”周子墨越说越激动，“这分明就是'什长'、'伍长'的设置！您是在用军阵之法管理民众！”
不是，我就是想提高管理效率，怎么就成了兵法了？
“而且这个计件薪酬，分明就是古代的'论功行赏'！团队奖励更是连坐激励的精妙运用！”
周子墨站起身，看江书晚的眼神像在看神明。
“江州牧，您这套管理之法，可比肩古之名将啊！”
江书晚内心疯狂吐槽：大哥，我真的就是想搞个项目管理而已！
护卫队长李勇也凑了过来，看着地上的规划图，同样震惊不已。
“妙啊！”他拍手叫好，“这套阵法，进可攻，退可守，攻守兼备！”
“而且您看这个垃圾清运路线的设计，分明就是行军路线的规划！”
“还有这个用餐区，不就是军营中的炊事区吗？”
李勇越看越兴奋：“江州牧，您这是在训练民兵啊！”
江书晚想死的心都有了。
她只是想让这群人有序地干活，怎么在这些人眼里就成了练兵？
“咳咳，大家别想多了。”她干咳两声，“我们就是普通的基建工程。”
“是是是，基建工程。”周子墨和李勇对视一眼，都从对方眼中看到了“我懂”的神色。
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