这一条，更是直接关系到战后重建和民心稳固，体现了远超军事胜利层面的政治远见。
一连串的诏令，条理清晰，恩威并施，既酬功臣，又抚黎民，更暗含了巩固改革成果、强化中央权威的深意。然而，这并未完全满足某些人的期望。
刘宏的话音刚落，太尉邓盛便出列奏道：“陛下圣明！然，黄巾既平，天下初安，正宜与民更始，休养生息。老臣以为，此前为平乱而设之‘均输平准’、‘御史暗行’等非常之制，或有扰民之嫌，是否可酌情缓行，或…暂罢，以示陛下宽仁？”
这话一出，立刻引来了几位老成持重的公卿的附和。他们代表着部分士族和地方豪强的利益，新政和暗行御史如同枷锁，让他们倍感束缚，如今乱局已定，正是尝试卸下枷锁的时机。
龙椅上，刘宏的目光骤然锐利了几分，但他并未立刻发作。这时，新任尚书令卢植虽未归朝，但其在秘阁的盟友，一位以清直着称的官员出列驳斥：“邓太尉此言差矣！黄巾之祸，根源便在吏治腐败、豪强兼并！正是‘均输平准’平抑了物价，安定了民心；正是‘御史暗行’铲除了蠹虫，震慑了宵小！此非扰民之制，实乃安民之基，强国之本！岂可因一时之安而废长久之计？”
“然则，权柄过重，恐生弊端…”
“非常之时，行非常之法！若因噎废食，岂非智者所为？”
双方顿时在朝堂上争论起来，一方力求恢复旧观，一方坚决维护新政。原本欢庆胜利的气氛，瞬间被这尖锐的政治分歧所取代。
何进站在队列前方，眼神游离。他既想迎合那些希望放松管制的声音，又惧怕皇帝的威严，一时间踌躇不决。
就在争论渐趋激烈之时，刘宏轻轻咳嗽了一声。
声音不大，却让整个德阳殿瞬间鸦雀无声。所有目光再次汇聚到御座之上。
刘宏缓缓站起身，冕旒轻轻晃动，在他脸上投下晃动的阴影。他没有看争论的双方，而是目光平视，仿佛穿透了殿门，望向了更遥远的帝国疆域。
“黄巾之乱，非张角一人之罪，乃积弊数十年之爆发。”他的声音不高，却带着一种不容置疑的定力，“朕，登基之初，便立志革除积弊，再造强汉。此番平乱，证明朕与诸卿所选之路，并未走错。”
他顿了顿，一字一句，清晰地说道：“均输平准，乃稳定社稷之需；御史暗行，乃澄清吏治之剑；新政诸法，乃强国富民之基。此非权宜之计，乃国之常制！今后，只可深化完善，绝无废止之理！”
这番话，如同定海神针，也为这场朝堂争论画上了休止符。邓盛等人面色微变，低下头，不敢再言。而维护新政的官员则精神一振。
“至于休养生息…”刘宏话锋一转，“朕之下诏免赋、抚民，便是休养！然，休养非是纵容，非是倒退！乃是为了积蓄力量，以行更远！逆产清算、吏治整顿、新政推行，一应事宜，皆需加速进行！望诸卿，各司其职，勿负朕望，勿负这来之不易之局面！”
他没有再给任何人反驳或质疑的机会，袖袍一拂：“若无他事，退朝。”
在百官的躬身相送中，刘宏转身，迈着沉稳的步伐，消失在了德阳殿后方的屏风之后。殿内，留下心思各异的群臣。胜利的喜悦早已被更复杂的情绪冲淡——有对封赏的期待，有对皇帝深沉心术的敬畏，更有对那“更远”之路的揣测与不安。皇帝没有沉浸在胜利中，反而以胜利为基石，更坚定、更急切地要推行他的蓝图。他口中的“积蓄力量，以行更远”，究竟指向何方？是继续深化那已触动无数人利益的新政？还是如同传言中那般，要对盘踞地方百余年的豪强巨室，举起那柄名为“度田”的、更为锋利的刀剑？抑或是…他还有着旁人根本无法想象的、更加宏大的目标？帝国的航船刚刚驶过一片惊涛骇浪，所有人都以为将迎来风平浪静的港湾，但掌舵的船长，却似乎已经将目光投向了更遥远、也更未知的深海。那深处，是更加壮阔的风景，还是潜伏着更可怕的暗流？无人知晓。唯有那年轻皇帝离去的背影，在群臣心中投下了一道漫长而充满压迫感的阴影。
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