旬日之间，咸阳城外的局势陷入一种微妙的平衡。楚军大营依旧旌旗招展，却不再有攻城的迹象；汉军驻守霸上，每日操练兵马，仿佛在等待着什么。而在这表面的平静之下，一股暗流正在涌动。
嬴政站在兰池宫的露台上，手中把玩着一枚刚从东海商会据点搜出的海贝币。这枚贝币与常见的不同，边缘镶着一圈细密的金丝，在阳光下闪烁着诡异的光芒。
"陛下，查清了。"庚七的身影从廊柱后显现，"这种金丝海贝是东海徐家特制的信物，只在核心成员间流通。徐家的生意遍布沿海各郡，以盐铁、海运起家，近年开始涉足借贷、仓储。"
嬴政将贝币收入袖中："一个商贾世家，为何要插手天下纷争？"
"据抓获的商会账房交代，徐家家主徐巿，是前齐国方士徐福的族弟。徐福当年..."庚七顿了顿，"曾为始皇帝寻求仙药。"
这个名字让嬴政的眼神骤然变得深邃。前世记忆如潮水般涌来——那个带领三千童男童女东渡的方士，那个耗费巨资却一去不返的求仙计划...
"继续说。"
"徐巿似乎坚信海外有仙山，多年来一直在暗中资助航海探索。但近两年，他的行为开始转变，大量资金转向资助各地反秦势力，特别是...楚地贵族。"
就在这时，一阵急促的脚步声打破了宁静。蒙坚快步走来，面色凝重："陛下，刘邦派使者送来急信，说是有要事相商，请求在灞桥再次会面。"
嬴政展开帛书，上面只有简短的几句话，但字里行间透着急切。他沉吟片刻："准备车驾，朕要亲自前往。"
"陛下，恐怕有诈。"蒙坚劝阻道，"此时与刘邦会面..."
"正因如此，才更要去。"嬴政目光锐利，"刘邦此人，若非遇到真正棘手的事，绝不会如此急切。而且..."他望向东方，"朕怀疑，这件事与东海商会有关。
灞桥之上，秋风萧瑟。刘邦这次只带了张良一人，见到嬴政的车驾，他罕见地没有寒暄，直接迎了上来。
"陛下，"刘邦神色严肃，"出大事了。我军中发现了这个。"他递上一卷账册。
嬴政展开账册，瞳孔微缩。这是一本记录军粮交易的密账，上面清楚地记载着汉军通过东海商会购买的粮草数量，以及...远超市价三倍的采购价格。
"这是从何处得来？"
"我军中一个掌管粮草的校尉，昨夜被发现溺死在营边的水洼里。"张良接口道，语气沉重，"在他住处搜出了这本账册，还有...大量来历不明的金饼。"
嬴政立即明白了问题的严重性。东海商会不仅渗透了秦廷，连刘邦的军队也被渗透了。
"沛公可知，这东海商会的背景？"
刘邦摇头："只知是齐地大商，往来各国，信誉一向良好。没想到..."
"他们不仅要钱，"嬴政冷冷道，"还要命。通过控制粮草供应，他们可以随时让一支军队陷入绝境。"
张良若有所思："陛下似乎对此商会颇为了解？"
嬴政从袖中取出那枚金丝海贝："徐家的野心，恐怕不只是做个富可敌国的商贾。他们想要的是...在经济上掌控天下。"
"经济上掌控天下？"刘邦疑惑地重复。
"正是。"嬴政走到桥边，望着滔滔河水，"战争需要粮草，治国需要钱财。若有人能垄断天下的粮食、盐铁、钱财流通，那么无论谁坐在皇位上，都要看他的脸色行事。这才是真正的'无冕之王'。"
这番话让刘邦和张良都陷入了沉思。在这个以军事斗争为主的时代，经济战争还是一个陌生的概念。
"那依陛下之见，该如何应对？"张良问道。
"断其根基。"嬴政转身，目光如炬，"首先，我们必须建立自己的物资供应体系。沛公可还记得朕上次提到的'借贷'之法？"
刘邦点头："陛下说要向关中大族借贷粮草。"
"不仅如此。"嬴政从怀中取出一卷竹简，"这是朕拟定的《平准令》草案。设立官营的盐铁、粮食商铺，稳定物价，同时以官府信用发行债券，吸收民间资金。"
张良接过竹简，越看越是惊讶："陛下此法...前所未见。以官府信用为担保，发行债券吸收民间闲散资金，再用这些资金建设官营作坊、购买军需物资...妙啊！"
"但这需要强大的官府信誉。"刘邦指出了关键。
"所以需要你我联手。"嬴政直视刘邦，"秦室的正统之名，加上沛公的军事实力，足以建立起这个信用体系。一旦成功，东海商会就无法通过操控物价来要挟我们。"
三人就在灞桥之上，展开了一场关于治国之道的深入讨论。从经济政策到民生治理，从法律建设到人才选拔，嬴政展现出了超越时代的见识，让张良频频颔首，连刘邦也不时露出深思的表情。
"陛下这些想法，是从何而来？"张良忍不住问道。
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