“是这样的 … ” 老牧民将刚才牧民们 的争论，以及巴特尔他们想学 “ 农会 ” 成立 “ 管理组织 ” 的想法，还有大家的疑虑 ， 原原本本地说了出来。最后，他恳切地 问道：“秦政委 ， 您是从南边来的 ， 见识广 。 您给我们说说 ， 这 ‘农会’到底是个 什么东西 ？ 它真的不是 ‘新头人’吗 ？ 我们 这些老骨头 ， 实在是被骗怕了 。”
听着老牧民的讲述，秦霄贤的眼睛却越 来越亮！他心中涌起一阵巨大的喜悦 ！ 这 正是他一直期待看到的景象 ！ 牧民中的进步 分子不仅接受了新思想，而且开始主动思考 和尝试建立新的组织形式！虽然遇到了阻力，但这恰恰说明他们的思考是认真的，不是盲目跟风 ！ 而普通牧民的疑虑，也是对 旧秩序深刻反思后的正常反应，是一种宝贵 的 “免疫力”！
“老伯 ， 还有巴特尔 、 其木格 ， 你们过来 ， 我们坐下说 。” 秦霄贤招呼他们 在一处草坡上坐下，脸上露出了灿烂的笑容：“你们能想到这个 ， 我很高兴 ！ 真的 很高兴 ！ 这说明 ， 你们不仅仅是想 ‘活着’， 更是在想怎么 ‘活得更好’， 怎么 ‘自己当家做主’！ 这是天大的好事 ！”
他的肯定，让巴特尔和其木格激动地脸 都红了。老牧民也认真地听着 。
“老伯 ， 您问 ‘农会’是什么 。” 秦霄贤用最通俗的语言解释道：“简单说 ， ‘农会’就是一个村子里的 ‘管理组织’。 但它和以前的 ‘保甲’、 ‘里正’， 或者 草原上的 ‘头人’ 完全不一样 ！”
“以前的 ‘保甲’、 ‘头人’， 是上头指派的，或者是靠武力抢来的，他们不用 对下面的老百姓负责，只用对更上头的官或者自己的私利负责。所以他们可以随便欺压 百姓 。”
“而 ‘农会’不一样 ！ 它的成员 ， 是 由村子里的农民弟兄们 ， 一人一 票，自己 选举出来的 ！ 选的是大家公认的公道 、 能干、愿意为大家办事的人 ！ 这就相当于你们 部落里，大家一起推选出几个信得过的代表，来管理部落的公共事务 ， 比如分配草场 ， 组织交易 ， 调解纠纷等等 。”
“自己选代表 ？” 老牧民若有所思。
“对 ！ 自己选 ！” 秦霄贤肯定道：“但是 ， 老伯 ， 您和大家的担心 ， 非常 有道理 ！ 也非常重要 ！” 他的语气变得严肃起来：“ 我们总指挥陆鸣同志 ， 在我们 刚开始建立 ‘农会’的时候 ， 就反复提醒 我们 ！ 千万不能 ！ 打倒了一个旧地主 ， 结果又在 ‘农会’里 ， ‘扶持’出了一个 新的 ‘小 地主’！ 或者让 ‘农会’的权力 ， 变成了少数人谋私利的工具 ！ 那样的 话，我们的革命 ， 就失败了 ！”
“那 … 那该怎么防呢 ？” 老牧民急切 地问道，这正是他最担心的。
“监督 ！” 秦霄贤斩钉截铁地吐出两个 字：“‘ 农会’也必须要被民众监督 ！ 而且是严格的、有效的监督 ！”
“首先 ， ‘农会’做的任何重要决定，比如怎么分地（对你们是分草场 ）， 收多少 ‘公粮’（ 公共提留 ）， 钱怎么花都必须 公开 ！ 让所有人都知道 ！ 不能暗箱操作 ！”
“其次 ， ‘农会’的人 ， 如果干得不好 ， 办事不 公 ， 或者贪了大家的东西 ， 那么 ， 当初选举他的人 ， 就有权力 ！ 可以再 开 大会 ， 投票 ！ 把他赶下去 ！ 换一个真正为大家做主的人上来 ！”
“这就叫 ‘能上能下’！ 权力是大家 给的，大家也随时可以收回来 ！ 这样 ， ‘农会’的人才不敢胡来 ， 才会真心实意 地为大家服务 ！”
秦霄贤的解释，深入浅出，特别是强调 了 “ 监督 ” 和 “ 能上能下 ” 这两个关键 点，一下子就戳中了老牧民心中的疑虑 。 原来 ， 这个 “ 农会 ” ， 不是铁帽子 ， 不是 换汤不换药的新头人，而是一个真正由大家 控制、受大家监督的工具 ！ 如果真能像秦政委说的这样运作， 那或许真的可以试试 ？
“自己选 ， 干不好还能赶下去 。 ” 老牧民喃喃地重复着，浑浊的眼睛里渐渐放出 光来：“这 … 这听起来倒是个办法比以前 那套强多了 。”
“是啊 ， 老伯 。” 秦霄贤笑道：“所以 ， 巴特尔他们的想法是好的。但在具体 做的时候，一定要把这 ‘监督’和 ‘能上能下’的规矩 ， 从一 开始就立得牢牢的 ！ 让 每一个人都清楚 ！ 这样 ， 大家才能放心 。”
“等你们到了新的地方，安顿下来 ， 如果大家都同意，我们可以一起商量，帮你们 建立一个属于你们自己的 ‘牧民会’或者别的什名字 。 但前是 ， 规矩必须是好的，是 能保证大家利益的 。 您看怎么样 ？”
“好 ！ 好 ！” 老牧民用力地点了点头，脸上露出释然的笑容：“有秦政委您这 番话 ， 我心里就有底 了 ！ 我回去就和大家 说 ！ 这 ‘农会’… 哦不 ， ‘牧民会’ 是 这么个好东西 ！ 咱们确实可以试试 ！”
看着老牧民和巴特尔他们释怀而充满希望地离去，秦霄贤心中充满了成就感。他知道，今天这番话，不仅是解答了牧民的疑惑，更是在他们心中播下了 “ 民主 ” 与 “ 监督 ” 的种子。这颗种子或许还很稚嫩，但 只要有合适的土壤和引导，未来必将在草原 上生根发芽，长出属于牧民自己的 、 健康 而有活力的新制度之花 。 这 ， 或许才是解放者焉部最深远的意义所在 。
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