有了闻香教高层的全体投诚，事情便好办多了，官兵带着一个个高层直扑往他们掌握的村镇聚点，将所有信众集中后，给一顿饱饭，便直接往登州送。
他们见惯了战乱的人，将在威海新城见识见识原来的百万难民在刘都督统治下，顿顿饱饭有菜有肉、有不怕风集中供暖的房子住、孩童能进学堂读书识字的幸福新生活，然后才再登船前往南洋。
见识到了如此堪称优越的生活，再对比往日颠沛流离，心中的抵触自会消解。
之所以如此，便是要让他们有个盼头，只要听刘都督的干活，自己一家也能过上这样的生活。
至于闻香教的高层，待遇当然不一样。虽然里面真正信无生老母的想必是真的没几个，可刘朔没准备将他们与普通信众放在一起。
刘朔已命海军在婆罗州附近寻一个不大不小的岛，专门用来放养他们。若无意外，他们将要在那岛上度过一生。
他当初跟苏清霜说的若闻香教众们踏实肯干，远离邪教信仰与活动，数年以后可以回到故土，其实他指的是普通教众。至于真信徒的和高层们就待在孤岛上天长地久吧。
而刘朔派往村一级的干部并不会因为闻香教走了就撤回。
为了切实地掌握地方基层，刘朔动用的可是宝贵的系统正规兵。原则上是每个县派一个神机营，营正兼职县令，连、排长兼职乡长、镇长，班长、士兵为村长。
至于府城，直接驻派一个标，由标统兼任知府。
正好之前的赎城业务，就是一个营镇守县城，一个标镇守府城。如今这些被雇佣的“保安”直接夺权就是。
登州府城另外，直接是神机第九协来镇守，不久还要扩编成镇。
朝廷不是说要他军管吗，他就来个真正彻底的军管！他要整个青州的每一个角落都在军队的控制和管理之下。
至于原来的知府、知县等官员，直接架空。整个青州已被封锁，他们已无法主动给朝廷传递任何信息。当然，日常的公文还是会以他们的名义传递给朝廷。
等刘朔占领了江南，跟朝廷半摊牌的时候，还会有更悲惨的命运等着他们。
当然，现在就有一大批官员被刘朔以弃城而逃的名义给斩了，正好为军队接管政务扫清了障碍。
之所以用系统军队来掌管政务而不用辅兵，忠心度只是一方面。
更重要的是辅兵来自于难民，虽然日复一日和扫盲，大部分也只是勉强认得些字而已，并且几乎都没有行政管理能力。
当然如果直接上他们上手，肯定也能发现一些天生的管理人才，但也一定有一些地方会鸡飞狗跳，也一定会有一些人被收买腐蚀，不执行他的政策或是弄虚作假。
系统军队就不一样了。
即便是一个普通士兵，都有基本的文化、认知、眼界和常识。更兼每个人都有一定的组织能力和执行力，而且绝对不会被地方腐蚀。
兼职地方政务官的系统军队所能调用的不止自己本部所辖的兵力，还有当地的辅兵也归其调遣。
比如控制兖州府的标统，除了自己手下那一千官兵，还掌握着遍布整个兖州府的近两万辅兵。而他治下各县的营正们，同样能调动驻在各县的辅兵。
而这些辅兵还有一部分将转职为新成立的警察部队，专司治安，取代原先的衙役，依旧对这些军人行政官负责。
这是强化这些军人行政官们对地方的绝对领导，是真正的军政一把手。
通过他们，刘朔下达的每一条命令能毫无阻碍地下达到村一级！
当然代价是三万多名神机营官兵被钉在了这片土地上，无法随时拉出去作战。
不过刘朔认为是值得的，在自己能批量培养出足够优秀和忠诚的行政人才前，也不失为一个好的过渡办法。
闻香教叛乱已平定，但对平民百姓而言，这可并不意味着就过上了幸福安定的日子，生活的考验反而更加严峻。
由于长达数月的战乱，让无数人流离失所，更要命的是，误了春耕！
刘朔经常对着白若雪她们说，“没有他，不知多少百姓得死。”
这并非夸大，此时青州的核心要务，便是赈灾。
但刘朔的赈灾从不是坐等分粮，而是以工代赈。
青州大地上，一场轰轰烈烈的基建运动就此展开：
河道清淤的工地上，青壮们挥着铁锹喊着号子；
田间水渠旁，老人在教少年如何修复和疏通；
水库选址处，辅兵与百姓一起搬石填土。
修路工程也同步推进：
县与县之间要在系统建筑队的主持下修建水泥路，要求能并行四辆马车；
乡间则以煤渣路、平整土路为主，至少保证两辆马车并行。
与基建并行的，是震动整个青州的“分田令”！
刘朔颁布法令：青州所有土地，皆归青州都督府所有；
所有土地按肥沃程度分为上、中、下三等，再按人头平均分配给各村村民。无论男女老幼，人人有份。
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