朝堂建制·重用贤才
襄阳皇宫的玄铁大殿内，龙气与尸气交织成庄严的气场。衍空皇帝身着十二章纹帝袍，端坐于玄铁龙椅之上，通天冠上的珠串垂落，遮住了眼底的猩红，只余下帝王的威严。大殿两侧，文武百官、十大尸将、各路诸侯分列而立，煞气与朝仪交织，肃穆无声。新朝初立，天下虽定，然西域尸祖虎视眈眈，内政需整顿，军务需筹备，朝堂建制已是刻不容缓。
衍空皇帝抬手，殿内瞬间鸦雀无声。“朕登基以来，天下归心，然内要安抚万民、整顿吏治，外要备战尸祖、稳固边疆，若无完善朝堂体系，难成千秋大业。”他的声音穿透大殿，带着尸皇威压与帝王之气，“今日，朕宣布设立三院分权制度，各司其职，协同共治——尸将府掌兵权，军务院管军政，政务院理民事，三院相互制衡，共辅大尸王朝！”
话音落下，殿内百官屏息，随即爆发出低低的赞叹。诸侯与尸将们也纷纷颔首，深知此制度既能避免权力集中，又能各司其职，兼顾战争与治理。
尸将府·掌兵戍边
“首先，设尸将府！”衍空皇帝目光扫过殿侧的十大尸将，“由十大尸将统领，总掌天下兵权，负责边疆驻守、外敌征讨、尸兵调度，直接对朕负责！”
洪七公、欧阳锋、王重阳等十大尸将齐齐出列，单膝跪地：“属下遵令！”
衍空皇帝颔首，逐一任命：“洪七公，你刚猛忠直，任尸将府总管，统筹兵权调度；欧阳锋，你擅长毒煞与炼器，分管尸兵催化与军械改良；王重阳，你沉稳持重，分管边疆防务布局；一灯大师，你佛气深厚，分管降卒转化与尸兵教化；周伯通，你战力卓绝，分管特种尸兵（忍者、武士尸兵）训练；林朝英，你剑法灵动，分管京城卫戍；杨过，你智勇双全，分管东征西讨先锋军；梅超风，你擅长暗杀追踪，分管情报与反谍；霍都，你熟悉异族事务，分管异族尸侍团；哲别，你镇守东瀛有功，远程分管东岛及沿海防务！”
“属下遵令！”十大尸将齐声领命，煞气直冲殿顶，玄铁大殿的瓦片都微微震颤。
洪七公站起身，粗布道袍虽与朝仪格格不入，却自有一股刚正之气：“陛下放心，我等必竭尽所能，操练兵马，戍守边疆，待尸祖来犯，定将其斩于阵前！”
衍空皇帝点头，目光转向一旁的辛弃疾——这位南宋名将虽非尸身，却文武双全，征战多年，深谙军政之道，此前一直辅佐黄蓉处理军务，功绩卓着。“辛弃疾，朕知你精通兵法、擅长治军，现任命你为军务院总管，主持军务院事务！”
辛弃疾上前一步，身着青色官袍，躬身叩首：“臣谢陛下隆恩！定不负陛下所托！”
“军务院掌军政，下辖粮草司、训练司、军械司、海防司。”衍空皇帝缓缓道，“粮草司负责全军粮草筹措、转运与储备，确保前线后勤无忧；训练司负责常规军队与尸兵的协同训练，打磨合击战术；军械司负责玄铁战甲、尸气弩箭、投石机等军械的打造与改良，配合欧阳锋的毒煞研发；海防司负责沿海防务与水师训练，防范海盗与海外异动。”
他看向辛弃疾，补充道：“你可自行挑选下属官员，朕唯才是举，无论出身、种族，只要有能者，皆可任用。”
辛弃疾眼中闪过精光，再次叩首：“臣遵令！臣定当选拔贤能，整肃军政，为陛下打造一支战无不胜的强军！”【内心独白：衍空皇帝不拘一格降人才，如此信任于我，我必倾尽毕生所学，为大尸王朝稳固军政，助陛下剿灭尸祖，还天下永世太平！】
政务院·理民安邦
“接下来，设政务院！”衍空皇帝的目光落在陆游身上。陆游虽以诗文闻名，却心怀天下，体恤民生，此前协助黄蓉处理地方事务，条理清晰，深得民心。“陆游，朕知你心怀百姓、熟悉吏治，现任命你为政务院总管，主持政务院事务！”
陆游身着素色官袍，白发苍然，却精神矍铄，躬身叩首：“臣谢陛下信任！臣定当鞠躬尽瘁，治理民生，让百姓安居乐业！”
“政务院掌民事，下辖民政司、吏治司、财税司、水利司、教化司。”衍空皇帝逐一阐明职责，“民政司负责地方治理、百姓赈济、户籍管理，安抚各地区归顺民众，尤其是东瀛、西夏、高句丽等新附之地；吏治司负责官员选拔、考核与弹劾，杜绝贪腐，澄清吏治；财税司负责赋税征收、国库管理，合理调配资源，兼顾民生与军务；水利司负责河道疏浚、水利设施修建，保障农业生产；教化司负责推行新政、传播王朝理念，促进各民族融合，消除隔阂。”
他顿了顿，加重语气：“天下历经战乱，百姓苦久矣。政务院首要之事，便是减免苛捐杂税，鼓励耕种与工商，修复战乱损毁的城池与农田，让百姓能安家立业。新附之地如东瀛、西夏，可因地制宜，保留部分原有习俗，逐步推行王朝制度，不可操之过急。”
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