紫禁城内的御前辩论，其声虽息，其波未止。当张居正那番振聋发聩的陈词与万历皇帝最终裁定的“钦此”二字传出文华殿，便如同一声无形的发令枪响，驱动着大明帝国这台庞大而略显锈蚀的官僚机器，开始围绕着“铁路”这个前所未有的核心部件，缓慢、谨慎，却又不可逆转地调整起它固有的运行轨迹。
不过旬日，一道加盖了皇帝玉玺、内阁票拟、司礼监批红的正式圣旨，便以明发上谕的形式，由礼部颁行天下。驿马疾驰，官船接力，将这份代表着帝国最高意志的文书，送往两京十三省的每一个角落。
圣旨的措辞，经过内阁精心的打磨，既彰显天威，又暗含深意：
“奉天承运皇帝，诏曰：朕绍承大统，抚育兆民，夙夜兢兢，思欲振衰起敝，富国强兵。近闻南直隶徐州府所创铁路之物，转输迅捷，省费实多，于赈灾、利商、固边诸事，颇见成效。此乃格物致知之功，实干邦济世之器，亦朕与元辅孜孜求治之验也。”
“……着即正式设立‘铁路总局’，隶于工部，统筹天下铁路勘测、营造、管理一切事宜。原徐州知府陈文烛，勤勉王事，识见卓远，擢升为都察院右佥都御史，兼领铁路总局督办，总揽全局。昭铁总办林昭，才具优长，勇于任事，功在社稷，特授工部都水清吏司主事（正六品），兼铁路总局会办、总工程师，实掌局务，专司技术营造……”
“……原‘通轨商局’改为‘通轨总公司’，依旧官督商办，专司铁路营运之事，受铁路总局辖制，不得有误。各该衙门及地方官员，务须体察朝廷深意，同心协力，共襄此举，不得因循阻挠，贻误事机。钦此！”
这道圣旨，其意义远非一次简单的嘉奖或认可。
它意味着，铁路这一新生事物，正式被纳入了帝国的体制之内，从地方性的“试验”，一跃成为国家层面的“战略”。林昭的身份，更是发生了天翻地覆的变化。从一个身世存疑的“匠户之子”、民间意义上的“总办”，一跃成为正六品的工部主事，拥有了正式的官身，跨越了无数寒窗士子终其一生也难以逾越的阶层鸿沟。虽然“都水清吏司”这个衙门名头与铁路风马牛不相及，明眼人都看得出，此乃张居正平衡朝野舆论、规避“超擢”非议的权宜之计，借此名目授予官衔，使其能名正言顺地执掌铁路总局实权，可谓用心良苦。
当宣旨太监那特有的尖细嗓音，在徐州府衙大堂内抑扬顿挫地响起时，跪伏在地的官员们心中无不掀起惊涛骇浪。陈文烛面色平静，叩首领旨。他深知，自己这看似明升（都察院右佥都御史是正四品，高于知府），实则离开了经营多年的徐州地方实职，未来在京城那个龙潭虎穴，在铁路总局这个全新的、牵动无数利益神经的位置上，挑战才刚刚开始。但他眼中亦有锐芒闪过，这何尝不是一片更广阔的天地？
而在城西的昭铁总厂，宣旨的场面则更为热烈。当林昭跪在满是铁屑和煤灰的地面上，听着那与自己命运息息相关的词句时，周围黑压压一片跪倒的工匠、学徒、司职人员，先是陷入了一片难以置信的寂静，仿佛那“工部主事”的头衔比蒸汽机的轰鸣更让人震撼。随即，不知是谁带头喊了一声“林大人！”，震天的欢呼与掌声如同火山般爆发开来！王铁臂狠狠抹了一把脸，不知是汗水还是泪水，咧着嘴大笑；一向沉稳的李老蔫也激动得胡须颤抖，喃喃道：“值了…值了…咱们这帮打铁的，也能…也能…”他们亲手敲打出的每一根铁轨，拧紧的每一颗铆钉，都仿佛在这一刻被赋予了超越器物本身的价值，与他们眼前这位年轻“林主事”的官袍一样，熠生辉。
林昭双手接过那卷沉甸甸的明黄绢帛，心中亦是波澜壮阔，难以平复。这顶突如其来官帽，是荣耀的冠冕，更是烧红的烙铁，是沉甸甸的千钧重担。它宣告着他个人命运已彻底与这条钢铁脉络绑定，从此，他的一举一动，不再仅仅关乎一个铁厂、一条铁路的盈亏，而是牵动着帝国的神经，暴露在无数或期待、或嫉妒、或仇恨的目光之下。
几乎在圣旨抵达的同时，由工部与户部联合签发的《铁路扩展章程》细则文书，也由快马递送到了陈文烛和林昭手中。这厚厚的一叠文书，明确了铁路总局的组织架构、权责范围，详细规定了官股、商股在后续路网建设中的出资比例、权利与义务划分，甚至附上了一张粗略得近乎象征、却又意义非凡的《大明铁路规划初图》。图上，以徐州为枢纽，赫然标出了几条干线方向：北线，经兖州、东昌府，直抵运河重镇临清；南线，跨淮河，历凤阳府，通往富甲天下的扬州；西线，则指向开封，窥视中原腹地。帝国的意志，已然化为了一张可触摸的蓝图。
朝堂上的胜利，并未让所有的反对声音消失。漕运集团及其关联势力遭受了前所未有的政治重挫，明面上，他们再难公开质疑铁路的正当性。然而，旨意中那句“不得因循阻挠”，恰恰像一面镜子，映照出水面之下依旧汹涌的暗流。一些与漕运牵扯过深的地方官员被明升暗降，调离要害职位，但那张盘根错节、渗透至各级衙门的庞大利益网络，绝非一次朝堂辩论的胜利所能轻易清除。他们如同被惊扰的蟒蛇，暂时缩回了巢穴，舔舐伤口，冰冷的竖瞳却在暗处死死盯着徐州的方向，等待着这个新生巨兽露出破绽的时机。
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