如熠城的第一场雷雨,
来得悄无声息。
细雨如丝,
浸润着新砌的城墙,
洗涤着街巷间尚未散尽的尘埃。
议事厅的窗敞开着,
湿润的春风吹入,
带来泥土与新叶混合的清新气息。
厅内坐满了人。
不同于定都之争时的激昂,
今日的气氛更加沉静,
也更加凝重。
每个人面前都摊开着纸笔,
有人眉头紧锁,
有人低头疾书,
有人望着窗外雨丝出神。
卫昭坐在主位,
手中拿着一卷刚送到的文书,
——是李恒从洛邑发来的第一份政事府简报。
他看得很慢,
偶尔用朱笔在纸边批注几个字。
崔令姜坐在他身侧稍下的位置,
面前铺着一张素白的宣纸,
纸上已写满了娟秀的小楷,
那是她酝酿数日的《新朝官制初议》。
“人都齐了。”
卫昭放下文书,
目光扫过厅内,
“今日议官制。
怎么设衙门,
怎么选官员,
怎么定品级——这些事,
比定都更难,
但也比定都更要紧。”
他顿了顿,
补充道:
“衙门设不好,
政令出不去;
官员选不好,
良政变恶政;
品级定不好,
有功者寒心,
无能者上位。
这些事若办砸了,
我们打下的这个天下,
用不了几年就会烂得比雍朝还快。”
厅内一片肃然。
“诸位,”
卫昭看向众人,
“畅所欲言。
今日不论尊卑,
只论道理。”
沉默片刻后,
一位从中原来的老儒率先起身。
他姓郑,
名攸,
曾是雍朝国子监博士,
谢知非掌权后隐居不出,
如今被卫昭征召而来。
“将军,”
郑攸拱手,
声音沉稳,
“老朽以为,
新朝官制,
当以雍朝旧制为基,
去其弊,
存其良。
三省六部,
历经三百年检验,
虽有积弊,
然框架尚存。
只需裁撤冗员,
严明考课,
重定律令,
便可焕然一新。”
立刻有人反对:
“郑老先生此言差矣!
三省六部之弊,
岂是裁撤冗员便能解决?
门阀世家通过九品中正制把持选官,
寒门子弟与良善之家却永无出头之日,
——这才是雍朝灭亡的根本!
若沿用旧制,
不过是换汤不换药!”
说话的是个年轻士子,
姓陈名观,
北境寒门出身,
曾在栾城协助崔令姜处理文书,
因才干出众被荐入朝。
郑攸皱眉:“那依你之见,
当如何?”
“当废九品中正,
行科举取士!”
陈观声音激越,
“不论门第,
只论才学。
天下士子,
皆可应试。
如此,
方能打破门阀垄断,
广纳天下英才!”
“科举?”
另一位世家出身的官员冷笑,
“陈公子可知,
前杨试行科举,
不过二世而亡?
可知本朝初年亦曾开科,
然应试者寥寥,
取中者多为不通实务的酸儒?
治国需要的是阅历、是人脉、是懂得权衡各方利益的智慧,
不是几篇死记硬背的经文!”
“所以就要让那些生来锦衣玉食的纨绔子弟当官?”
赵铁柱听不下去了,
拍案而起,
“老子不懂什么经文,
但老子知道,
——在栾城,
是陈观这样的小子熬夜整理户籍、核算粮草,
是寒门出身的文书吏跑断腿安抚流民!
那些世家子弟在干什么?
在吟诗作对,
在喝酒赏花!”
“赵将军!”
世家官员面红耳赤,
“你这是以偏概全!”
“够了。”
卫昭轻轻两个字,
让争论戛然而止。
他看向崔令姜:
“令姜,
你说说。”
崔令姜缓缓起身。
她走到厅中央,
将手中那卷《新朝官制初议》展开,
悬挂在事先准备好的木架上。
纸上字迹清晰,
条理分明。
“诸位请看。”
她的声音平静如水,
“新朝官制,
当有三层。”
她指向第一层:“顶层为‘三府’。
洛邑政事府,
总揽天下民政、财政、律令、科举,
设尚书令一人,
左右仆射各一人,
下辖六曹。
太原都督府,
统辖北境军务,
设大都督一人。
金陵海事府,
统领水师海贸,
设海事总督一人。”
又指向第二层:“中层为‘九州巡政’。
分天下为九州,
每州设刺史一人,
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