这一切的背后，是官员懒政，血脉不畅。根子还是在上面，有了懈怠之气，小富即安，意识不到即将酿成大问题。而在经济上的那些优亲厚友或者已经形成的利益输送，可能已经形成了一股自上而下的暗流，在不断侵蚀着这个新生国度的肥美躯体。
彩虹城。
天坪大陆最南边的中心城市，也是一座热带风情的城市。它还有很多别称，比如天坪最穷的城市。
但是改造之后的彩虹城，却是最漂亮的中心城市。党代表是蔚兰亭的韩城故旧，叫唐应田，一个以稳重着称的人物。当初随梁从浩南征之后，就一直留在这里，一步步走上了党代表这个位置上。他今年六十有五，正在冲刺更高的位置，上面缺人，他也想挪挪，回到韩城家乡或者天坪去，他实在不习惯这里的湿热。
这天早上，吴钟宥给他打来电话，问他知不知道城郊劳保用品厂火灾事故，他回答说知道。吴钟宥提了音量，语气也明显严肃起来：“老唐，你知道为什么不上报？死了十三个人，那可是重大安全事故！你是忘了规矩，还是故意隐瞒？”
唐应田立即解释：“何应熊市长给我报告的是九个，这是我的职责范围。后来我又反复询问过他和调查组，都是这个数啊！”
吴钟宥说：“三天内，向我报告这件事全部经过，没问题吧？”
唐应田立即召集调查组一起去了火灾现场，他没有看出什么所以然，调查组那几个人给他做了解释，听了也是更加糊涂，但他注意到了其中有个年轻人表情多有不忿，欲言又止，但只要他想说话就会被别人打断。他没有说什么就回去了。
当晚，他让人把那个年轻人找来。原来他是警察局安排进入联合调查组的，他说他叫李景鹏，刚参加工作不久，到了这个调查组之后，发现了种种诡异现象。死掉的明明是十三人，调查组却只写九人。有一个保安是颈动脉断裂后投放到货场去的，肯定是谋杀。火灾现场是一个木结构四合天井，保卫住前院，职工住后院，不可能都被烧死，那就说明起火点不止一个，而且火势过猛才导致所有人都无法逃生。调查组说安全事故是党代表的职责，而刑事案件是市长的职责，安全事故是死亡十人报告，而刑事案件则是有人死亡必须上报，所以经过权衡利弊，建议以安全事故死亡九人上报给你，这样就可以不报告天坪了。
这个结果，和唐应田猜测的大差不差，但何应熊毕竟也是多年的老同事，他们一直合作都还算不错。第二天，他找到何应熊，很严肃地和他交流了一番，何应熊说老唐你放心，是我大意了，这就立即责令调查组重新调查，然后我自己向天坪报告，该承担的责任绝不含糊。
唐应田给吴钟宥打了电话，报告了调查情况，并说已安排何应熊重启调查，尽快向他报告。
十多天后，唐应田接到了天坪来文，文中说唐应田作为安全第一责任人，玩忽职守，草菅人命，隐瞒重大安全事故，造成极其恶劣影响，决定撤销其党代表职务，立即回天坪接受进一步调查。由何应熊代行彩虹城党代表之职。
袁野三人也在这天从南德城来到这里，刚进城，就听到大街上鞭炮齐鸣，一问才知道是在庆祝彩虹城的唐阎王被免掉了职务，由何青天接任，老百姓放鞭炮，这是在送瘟神呢。
袁野是知道这两个人的，但是对这两个称呼有点吃惊。地方更换主官是正常事，但是有老百姓这么大张旗鼓敲锣打鼓的倒是少见。他们一路走来，从未惊动过官员，所以到了这里也是同样，先去郭大煜安排的军营里住下，然后到了天一饭店就餐。
袁野问郭大煜：“你怎么看这件事？”
郭大煜说：“有点反常。老百姓喜欢某个官员放鞭炮欢送倒在情理之中，但是敲锣打鼓送瘟神的就有点蹊跷了，除非是他动了谁的奶酪。这个唐应田，官声如何？”
袁野说：“人挺好的，绝不会有那么多人恨他。”
郭大煜说：“那会不会是染上了大红崖那边的毛病？”
袁野说：“你是说内耗？不应该呀！何应熊也是一个老党员。”
这时，有人敲门进了包间，来人说他是这里的经理，姓赵，然后问领导对菜肴可还满意，有什么服务不周的地方，他马上安排改进。
他要是不这么说，袁野都快忘了他和蔚兰亭长得一模一样的事了。这么多年来，那些见过的人都知道他和蔚兰亭只能通过服装来区分，但却从没有人提起过。这小小彩虹城一个国营饭店经理即便是把他当成蔚兰亭了，看来也不是一个简单的人。
赵经理在边上空位坐下，说：“我不是来给领导添乱的，只是不平则鸣是我作为一名党员的责任，唐应田冤枉啊！”
袁野示意他继续说，赵经理说他是唐应田从韩城时就在一起的好朋友，唐应田随梁从浩到了彩虹城后，从来都是兢兢业业，没想到竟然落到了这步田地，这背后有天大的冤屈。接着就把唐应田临走前在他这里吃最后一餐饭时对他说的话转述了出来。
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