大明的巨大改变，到处缺人，朱由检用人，目前以培养的人为主，地方上很少部分清廉做事的人一起。
特别是才没多久，朝廷新机构中就已经有人开始伸手了。
王承恩这个时候小声的说道，“陛下给他们吃穿，教书识字，还不知感恩，其中怕是没几个人是忠心的！”
他曾经就给朱由检给过主意，让朱由检如同暗卫那样去培养，至少能保证基本的忠心。
“他们忠不忠心不重要，这世上没有绝对忠心的人，能为朕用立刻。”朱由检不想过多解释。
人都有私欲，忠心这东西是相对的，只有武力在手，大势在手，自然有人忠心，若是局势仍如历史上的崇祯时期，暗卫最后也一样会反叛。
正是如此，每个机构，在设计之初，就需要有监察机构，又要互相监督，不能有一方独大。
一切其实都源自制度。
王承恩听了朱由检的训示，目光一冷，明白了其中意思。
这是皇上从不相信任何人会忠心，只要能做事就行。
他忽然想到了魏忠贤和骆养性，两人谁都不敢保证其忠心。
军队也一样。
王承恩似乎顿悟了一般，低着头，不敢回应。
朱由检没有理会王承恩，而是起身前往大明军事处，见到了卢象升。
两人单独见面，连王承恩都在外面守着。
“陛下，不知单独召见臣有何旨意？”卢象升不解，自从回到京城，除了军营，大多时间都在大明军事处。
“卢将军也带兵一段时间，如今的军队仍有何不足？”
朱由检紧盯着卢象升。
“回陛下，臣觉得目前军队没有何不足，既不会让人拥兵自重，听从朝廷指挥，军队忠于陛下。”卢象升思索过后才小心翼翼的说道。
朱由检不置可否，只不过摇头，“爱卿是个明白人，那有什么绝对忠心，朝廷发不出军饷半年，爱卿信不信，军队立即哗变？”
卢象升瞳孔一缩，低头不敢表态。
事实就是朝廷真的半年都发不出军饷，别说只是哗变，要是有心人一挑拨，可能直接反叛杀向京城都有可能。
“你和他们商量一下，军队也需要一个监察机构，和现在的将领，还有负责后勤的后勤处成三足鼎立之势，不过，此为绝密，天下安定再开始整改。”
卢象升只能应道，“臣遵旨。”
朱由检简单的给卢象升说了下监察机构，这个机构只有监察之责，军队后勤处也一样，都有互相制衡权利。
后勤处除了负责后勤，还能管军纪，军队日后成立的监察机构，如果违反军纪，也一样受到处置。
可是后勤有人贪污或者克扣军饷，监察机构也能直接上报朝廷。
军中将领也有一定的权利，那就是随时可以上奏朝廷，或者密报给皇上。
朝廷现在很多机构都差不多是这个状态，不过朱由检又立下了不可因为互相监管而拉帮结派。
朝廷下旨，下面不能统一意见，处理好旨意之事，证明已经失去控制，三方负责人都要被处理。
这保证了斗争中有统一，而不是进行党争。
朱由检提了此事，剩下要如何实现达到目的，就是卢象升和军事处的人商讨分析了。
既不能形成党争，拉帮结派，又要互相制衡，战争时期，另外两个机构只能协助，不能干涉。
就像现在的军队一样，军纪可以管，带兵打仗，如何打，绝对不能影响将领。
“陛下，过后臣会提出来，商讨分析后，再进行推行，绝不会让军队发生动荡。”卢象升明白了皇上朱由检的意思。
朱由检这才满意的离开了。
看着皇上离开，卢象升才松了口气，刚才后背都湿透了。
“皇上这是以制度管人，真的是帝王最是无情，不相信任何人是忠心的。”
他开始思索要怎么达成皇上的要求了。
朱由检掌控了锦衣卫和东厂，暗卫还一直留着，就是让三方竞争，以及互相制衡，如果有一个这样的机构，信息来源还有真假无法判定。
会陷入信息牢笼中。
也正是如此，现在这三个机构用起来很顺手，也不敢乱来。
新的机构其实也一样。
就说财政那里，管帐的只能管帐，管钱的只能管钱，收税的只能收税。
每个职位一正一副，同一个部门中不同的司独立又互相牵制，都会盯着对方，毕竟现在的举报制度有点恐怖。
举报之人是能够获得被举报人被罚或者被抄家钱财的一成甚至三成。
当然，举报要有证据，如果是闻风举报，一经查实，举报之人会受到同等处罚，这就要举报人举报前要心思熟虑了。
“如此制度，除非所有人联合一起，否则至少可以维持一两百年运行了，如果都联合一起，这皇帝还做什么，可以直接去死了。”朱由检离开的路上，也思索着朝廷新机构的情况。
“陛下！”王承恩小心提醒，“可是要到那个部门？”
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