事件结束后72小时,北京
国家安全委员会特别会议在紫禁城旁1座不起眼的红灰色大院内举行。会议室没有窗户,墙壁是厚重的隔音材料,唯一的装饰是墙上的国徽和两侧的旗帜。
椭圆形的红木会议桌边坐着12人,他们是这个国家安全体系的核心决策者。会议已经进行了3小时。
“……综上所述,香港近期发生的多起恐怖袭击未遂事件,暴露了现有安保体系在面对高度专业化、军事化恐怖组织时的局限性。”国家安全部部长做完了最后1页简报,“虽然香港警方和国安公署表现出色,成功挫败了袭击,但我们必须承认,我们离灾难只有1步之遥。”
会议室陷入短暂的沉默,只有空调系统发出的轻微嗡鸣。
坐在首位的长者缓缓开口,他的声音平稳而有力:“香港的安全,关系到‘一国两制’的行稳致远,关系到700万香港市民的福祉,也关系到国家主权和领土完整。这次事件给我们敲响了警钟。”
他环视全场:“我们不能每次都将希望寄托于最后1分钟的英雄主义。我们需要系统性、前瞻性的安全保障体系升级。”
坐在右侧的冯副主席点头:“驻港部队的装备和职能确实需要与时俱进。当前国际形势复杂,非传统安全威胁日益突出,香港作为国际金融中心和交通枢纽,必须有1支能够应对全方位威胁的驻军。”
“但必须严格遵守《基本法》和驻军法。”1位法律专家提醒,“任何调整都要在法律框架内进行。”
“法律要与时俱进。”长者说,“全国人大常委会已经开始研究修订相关法律,确保驻港部队在必要时能够依法履行职责,同时充分尊重特区政府的高度自治权。”
会议最终达成共识:全面提升香港防卫能力,同时确保“一国两制”方针不动摇。
——
象征C国最高中枢权力机关的大会堂内
《C国香港特别行政区驻军法》修订草案在C国全国人大常委会会议上首次审议。与1996年颁布的原始版本相比,修订草案主要有3点变化:
第1,明确了PLA驻港部队在“香港特区政府请求”和“国家中央政府决定”2种情况下,可以协助维持社会治安和救助灾害的范围扩展至“应对恐怖主义活动及其他重大非传统安全威胁”。
第2,增加了PLA驻港部队装备更新的法律依据,强调驻军“应当配备与履行防务职责相适应的武器装备,并保持适度更新”。
第3,规范了PLA驻港部队与香港特区政府部门的联合训练和演习机制,要求“每年至少举行2次大规模跨部门联合演习”。
起草小组组长在说明中强调:“修订不是为了改变驻军‘不干预香港地方事务’的原则,而是为了使法律更好地适应国家安全需求。所有条款都严格遵守《基本法》和‘一国两制’方针。”
草案经过三读程序,在充分听取香港特区人大代表、政协委员和法律界人士意见后表决通过。
同一时间,《维护国家安全法》香港实施细则也进行了相应修订,明确了国安公署、驻港部队和特区政府在反恐工作中的协调机制。
法律修订的消息在香港社会引起广泛讨论。多数市民表示理解和支持。1位在中环工作的金融分析师接受电视采访时说:“恐怖分子不会跟我们讲法律。如果驻军能更好地保护香港,我支持。”
当然,也有少数声音表达担忧。为此,特区政府和PLA驻港部队联合举办了多场说明会,详细解释法律修订的内容和意义,强调驻军职能的“防御性”和“有限性”。
PLA驻港部队司令员林正少将在记者会上承诺:“驻港部队永远是香港繁荣稳定的守护者,绝不会成为香港高度自治的干预者。我们的一切行动,都将严格依法进行。”
法律基石已经奠定,接下来的工作是将其转化为实际防卫能力。
——
新界北青山训练场
清晨7点,朝阳刚刚越过山脊,将金色的光芒洒在训练场上。今天这里将举行驻港部队换装后的首次公开演练。
观礼台上,香港特区政府主要官员、立法会议员、外国驻港领事馆武官,以及本地和国际媒体记者已经就座。训练场边缘,数百名市民通过预约获得了观礼机会。
林正少将站在指挥台前,看着眼前这支焕然一新的部队,心中涌起一股复杂的情绪——责任、压力,但更多的是信心。
“开始吧。”他对参谋长点头。
3发红色信号弹升空。
首先登场的是陆军部队。发动机的轰鸣声中,1个坦克连的ZTQ-15B轻型坦克以战斗队形驶过观礼台前。这些35吨级的轻型坦克配备了先进的夜视系统和主动防御系统,专门为城市和复杂地形作战设计,既保证火力,又避免对香港道路和桥梁造成过大压力。
“ZTQ-15B,全重35吨,配备105mm滑膛炮和APS主动防御系统,火控系统达到世界先进水平。”解说员通过广播介绍,“该轻型坦克特别强化了城市战能力,可在狭窄街道机动,是保卫香港的钢铁堡垒。”
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