生病了，没有药；受伤了，没有医生。干不动了，就扔在一边，任其自生自灭。
三个月时间，开荒大军共开垦土地约五十万亩。代价是，约三千名战俘死于劳累、疾病、意外。
但这些数字，在周青云眼里，只是“必要的损耗”。
到1952年，农业开发公司的开荒大军增加到三十万人。他们分布在伊洛瓦底江流域、萨尔温江流域、锡当河流域，甚至远赴恒河流域、布拉马普特拉河流域、湄南河流域，开垦荒地。
累计开垦土地超过上千万亩。
这些土地，大部分卖给了从国内来的有钱人。
开垦出来的土地，南华政府不白送，而是卖。
价格不便宜，而且只收黄金、美元。
一个从上海来的富商，花了一百两黄金，买了两千亩地。他的儿子不解：“父亲，这么贵，值得吗？”
富商说：“值得。国内在打仗，黄金留着也是等着贬值。换成地，地不会跑。而且南华政策好，地是自己的，种什么自己说了算。比国内强。”
消息传开，越来越多的有钱人开始抢购土地。
南华规定，土地所有权是国家公有的，每户占用耕地不许超过一百亩，且不能私人买卖转让，只能按规定价格由政府赎回；而且必须是已婚夫妻登记后才能开设新的户口。
为了多买地，有钱人们开始“分家”。儿子结婚，分一个新户，买一百亩；弟弟结婚，分一个新户，再买一百亩。一个大家庭，通过不断分家，可以买上千亩地。
后来，不少在南华军队中服役的军人，在印度战场上发了财。他们也让家里的儿子、弟弟尽快结婚分家办新户口，然后倾尽家产也要置办土地。
一个老兵对儿子说：“房子可以先不盖，但土地必须买。错过这个机会，以后就买不到了。”
土地供不应求，价格一路上涨。
在广大军人、公务人员的请求下，周青云制定了优先购买权：
首先是烈士家属，其每个烈士的家属但仅限于一个名额，按照遗嘱继承人或血缘关系远近得到。
其次是参加过抗日战争、和南华立国后参加过战争的军人。
再者是政府公务人员和现役军人、退役军人。
这套政策，让军人和公务员成为土地购买的最大受益者。也让他们更加忠诚于南华政权。
与农业开发公司同时成立的，是公路局建设部队。
公路局建设部队的任务，是修建连接南华重要地方的五米宽水泥路。
第一批抽调的战俘，也是十万人。
他们的工作同样艰苦。在烈日下搅拌水泥，在暴雨中铺设路面，在深山里开凿隧道。每天工作超过14小时，稍有懈怠，德国人或海军战犯监工的皮鞭就落下来。
计划1946年10月至1947年12月，公路局建设部队共修建水泥公路约三千公里，连接了曼德勒、仰光、腊戌、毛淡棉、勃生等主要城市。
后来，随着战俘人数增加，公路局建设部队扩编到二十万人。
1950年，扩编到三十万人。
1952年，达到顶峰——五十万人。
这五十万人，不仅修建普通公路，还开始修建高速公路。
1952年，南华第一条高速公路，南坎-腊戌-曼德勒-仰光高速公路——动工，双向六车道，参考了德国二战前的高速公里建设。
后来，这条高速公路建成通车，成为东南亚第一条高速公路。
周青云在通车仪式上说：“有了这条路，从曼德勒到仰光，原来要走两天，现在开车只要六个小时。这就是发展的速度。我们要让南华，成为东南亚最发达的国家。”
1947年8月15日，印度宣布独立。
这一天，新德里红堡上空升起了三色旗，尼赫鲁向全世界宣告：“印度实现了命运的安排，开始新的征程。”
消息传到曼德勒，周青云正在总统府召开内阁会议。
他放下电报，沉默了片刻，对众人说：“印度独立了。接下来，他们会做什么？”
国防部长覃子斌说：“肯定会有动作。英国人临走时挖的坑，该填了；难怪总统骂他们是搅屎棍”
果然，9月，印度政府宣布将东北阿萨姆等地区并入印度版图。
电报再次传来时，周青云的脸色铁青。
阿萨姆六个邦，面积约八万千平方公里，位于印度东北部，与缅甸接壤。这里盛产茶叶、石油、煤炭，是印度最富饶的地区之一。
更重要的是，这里的居民大多是黄种人，与缅甸的掸族、克钦族同源，与华人有着千丝万缕的联系。
二战结束时，英国人为了感谢南华在缅甸战场的贡献，曾私下承诺将阿萨姆等地区划给南华。
时任英国首相艾德礼还特意给周青云发来密电：“贵国在缅甸战场功勋卓着，英国政府愿将阿萨姆等地区交予南华管辖，以示谢意。”
为了这个承诺，南华支付了英国人大笔黄金。
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