“千金？豪宅美婢？”
始皇冷笑，“朕的天工院，给不了他们这些？”
秦风出列，沉声道：“陛下，天工院匠人待遇，已是优厚。
然人心不足，欲壑难填。
尤其关东新附之民，对帝国认同不足，易为重利所诱。
此次虽追回秘方，惩处叛徒，然此例一开，难保无后续效仿者。
臣以为，当从根子上，加强对工匠，尤其是掌握核心技艺工匠之管控与笼络。”
“哦？你有何策？” 始皇看向秦风。
“臣奏请，成立‘匠籍司’，专司天下百工，尤其是天工院及少府所属重要工匠之管理。”
秦风早有腹案，侃侃而谈，“其一，定‘匠籍’。
仿军功爵制，为工匠评定等级，划分‘匠籍’。
自下而上，可为学徒、匠人、匠师、大匠师、宗匠。
不同等级，对应不同俸禄、田宅、乃至爵位赏赐。
宗匠者，可比大夫，见官不拜。
使其有晋升之阶，荣誉加身。”
“其二，行‘连保’。
工匠需有保人，同坊工匠，五人或十人一保，互相监察。
一人出事，同保连坐。使其不敢轻易妄动。”
“其三，严‘出入’。
匠人，尤其高等匠人，出入工坊、与外接触，皆需记录报备。
其家眷，可集中安置于‘匠苑’，予以优抚，亦为质也。”
“其四，重‘教化’。
定期宣讲律法，申明大义，使其知叛逃之利害，晓忠君报国之荣光。
设立‘匠学’，选拔工匠子弟入学，既传技艺，亦教忠孝。”
“其五，厉‘赏罚’。
有功者，重赏，甚至赐爵。
有过者，严惩不贷。
如王五等叛逃者，腰斩弃市，家眷没官为奴。
使天下工匠皆知，忠于朝廷，前程似锦；背叛朝廷，死路一条，祸及家人。”
秦风一番话，条理清晰，软硬兼施，既给了工匠上升通道和荣誉保障，又套上了严密的管控枷锁。
殿中众臣听完，皆暗自点头。此策可谓周全，既能一定程度上收拢匠人之心，又能极大降低泄密风险。
李斯沉吟道：“秦院主所虑周详。
然‘匠籍’之设，牵涉颇广，需与户籍、爵制相协调。
‘匠苑’之设，亦需土地、钱粮。
可先从少府及天工院所属重要工匠试行，观其效，再推而广之。”
蒙毅也道：“正当如此。北伐在即，军械制造关乎胜负，工匠稳定，至关重要。秦院主之策，可速行。”
始皇听完，微微颔首：“准。
秦风，此事由你主理，少府、廷尉、黑冰台协办。
‘匠籍司’隶于少府，你兼领司正。
务必要将天下能工巧匠，尤其是关乎国计民生、军国大事者，尽数掌握，使其人尽其才，心向朝廷。”
“臣，领旨！” 秦风肃然下拜。
很快，旨在加强管控与笼络的“匠籍司”悄然成立。
一系列细致甚至严苛的章程开始在天工院和少府下属的各要害工坊推行。工匠们被重新登记造册，评定等级，发放标有等级、编号的“匠籍”铜符。
高等工匠的家眷被集中迁入新建的、条件优渥但管理严格的“匠苑”。
同保连坐的制度，让工匠之间互相监督。
与此同时，俸禄提升，立功受赏的通道也被明确，甚至有几名为改进弩机做出突出贡献的工匠，被破格授予了“公士”爵位，引起了巨大轰动。
叛逃工匠的血，尚未被雨水冲刷干净。
新的、更加系统、更加牢固的匠人管理体系，已经如同精密的机关，开始严密运转。
它将帝国的能工巧匠们，更紧密地与国家绑定在一起，在提供上升通道和物质保障的同时，也套上了无形的枷锁。
秘方外流的风险被暂时遏制，但利益的诱惑与暗处的窥视从未停止。
匠籍司的名册越来越厚，铜符在匠人们手中摩挲得发亮。
荣耀与束缚，奖赏与惩罚，如同天平的两端，维系着这座汇聚了帝国最顶尖技艺的“天工院”的运转，也维系着那些足以改变世界的力量，不至于脱离掌控。
而远在楚地云梦泽畔的水寨灰烬，与咸阳西市法场上那三具无头的尸体，成为所有工匠心中，最冰冷、也最清晰的警示。
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