度支部就是后来的户部，主要负责国家税赋的征收与财政的支出。
“当时祖将军北伐之时，是自行募兵，自筹军饷。”郗鉴说道。
“当时晋室刚刚东渡，朝野不稳，法令制度并不完备，祖将军执意北伐，元帝没有办法，才会授予祖将军自行募兵自筹军饷的权力。”庾冰说道。
“祖将军忠君爱国，胸怀天下，以心为公，让他自幕兵马粮草自是没有问题，但现在朝廷承平已久，若再由各位将军自筹兵马粮草的话，难免会有拥兵自重之徒啊。”司马昱分析道。
“但国库拿不出钱来，北伐在即，必须得想个办法啊。”郗鉴说道。
“恐怕只能是增征赋税了。”庾冰说道。
“赋税已经很重了。”刘惔摇了摇头，继续说道。
“自晋室东渡以来，大批官员跟随南渡，朝廷的财政支出骤增，虽然南方相对稳定，战乱不多，但人口相对较少，要承担如此重的财政负担，只得屡屡增派税赋，增派到现在，税赋已达九十多种了，实在是没实再增了。”
“可不增派赋税，国库又没有钱，我们这个仗，还打不打？”庾冰一摊手，生气的说道。
“仗还是要打，但赋税，也不能增。”司马昱说道。
“奥，王爷可有何秒计？”郗鉴看着司马昱问道。
“百姓赋税过重，若继续摊派，或会逼反百姓，所以增派赋税万万不可。自东渡以来，士族大家世受皇恩，受惠最多，受利也最多，现在国家有难，要收复中原，或可向他们募集资金。”
“朝廷的财政用度已经有很多是士族所贡养，若连行军打仗都要士族出钱的话，恐怕士族不能接受啊，王爷害怕逼反百姓，难道就不怕逼反士族嘛？”庾冰冷冷的说道。
“丞相不要急，我话还没有说完呢。”司马昱也笑了起来。
“朝廷虽然没有钱，但却有土地，有资源，有权力，若是能拿土地或权力来置换士族手中的钱财，用以支付出征的粮草费用，不知诸位同撩以为如何。”
“即便如此，也于是无补”郗鉴摇了摇头。
“行军打仗是一个耗费巨大的事情，军队出征后，后面的粮草运输必须即时，一但断粮，士兵就有可能哗变，当年汉武帝打匈奴、远征楼兰，都是征用全国一半的民夫和马匹，才保障了远征的顺利朝廷。”郗鉴继续说道。
“汉武帝远征，打的是塞外，塞外千里茫茫无人烟，人地两生，只能依靠后续补给，但我们现在出征，打的是中原，中原乃膏腴之地，又是我朝故土旧民，当地百姓苦盼王师北征久矣，所以本王以为，只要能够凑足出征的费用就可以了，至于出征以后的事情嘛，可以充分授权各路将领，让他们便宜行事。”说完，司马昱显得颇为自信。
“恩，不失为一个好办法。”刘惔在一旁点了点头，继续说道。
“这样一来，朝廷可以节省一大笔费用，充分授权各路将领，也可以充分发挥他们自己的能力，让他们不受章法约束，自由发挥，或许可以会打的最好。”郗鉴也颇为赞同。
庾冰想了一下，虽然出一些钱财，但能得到一部分土地，对自己也没有什么坏处，并也同意了司马昱的建立，刘惔见所有人都没有什么异议，但将刚才所议拟好奏章，交给传事太监，传事太监又快步跑到太极殿外，将奏章交给冉约，冉约再将奏章替给正在守孝的司马岳，司马看过以后，也不搭话，让冉约取出玉玺，盖上章后，再将奏章交还冉约，冉约将奏章送给传事太监，传事太监将奏章送到尚书台，尚书令何充正在哪里等候，接过奏章，按照奏章的内容写成正式的文书，交给丞相庾冰，庾冰看过之后，取出大印，盖上公章，再交由传驿兵向下传达。
至此，北伐正式开始了……
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