菲德尔虽然处于阴暗角落，但是高居王座的费尔南多七世已然看出了他眼中的颓废。原本机灵且善于迎合自己心意的菲德尔，自己还是比较欣赏的，但是现在的表现却让自己十分不爽，“别人都觉得事情大有可为，就你一个人扮深沉，几个意思？就你一个是智者？”
事后，费尔南多七世就派遣了联盟的首倡者佛伦斯公爵作为国王的代表，前往欧洲游说。
佛伦斯公爵为人虽然一向强硬，但是也是一头老狐狸。他仔细的分析了一下形势，觉得最有可能与自己联盟的就是荷兰，因为，荷兰在东南亚同样有一块庞大的殖民地，印尼。而且，印尼的地位极其尴尬，就夹在新华夏的澳洲与吕宋之间。一旦大明占据了吕宋，荷兰的印尼也很难保住。
此时的荷兰已经借着欧洲复辟的东风，恢复了君主制度，由威廉一世担任国王。刚开始，威廉一世仅仅是尼德兰亲王，随后，随着权利的增加，以及兼任了卢森堡大公，从此升级成为尼德兰国王兼卢森堡大公，1814年的宪法明确规定：君王统治国家，众大臣对君王负责，由此集权与一身。
因此，佛伦斯的首要目标自然是威廉一世。
威廉一世为人还是很有尊严的，却正对老佛伦斯公爵的胃口，一个老一个壮年的两个人竟然相谈甚欢。佛伦斯使者提出了自己的所谓担忧，“大明剑指吕宋，下一个目标很有可能就是印尼，不知道荷兰可有对策？”
威廉这些年一直试图加强对国内的控制，加强军备，并试图扭转荷兰过于浓重的商人习气，力争荷兰恢复十七世纪“海上马车夫”的荣光。试问，威廉怎么甘心正欲大展宏图的自己，却失去印尼？
原本还是相谈渐欢的场面，一下子就冷淡起来，“印尼永远是荷兰的瑰宝，绝不容失。”
“陛下，大明现在表面上看剑指吕宋，但是，大明人的野心是吕宋远远不能满足的。您也知道，与大明一脉相承的新华夏，在北美是如何侵吞我们的土地的，然而即使是广袤的超过整个欧洲面积的北美都不能满足他们的野心，还要西进东北亚，南下澳洲。更何况地广但人更多的大明？据闻他们现在已经拥有2亿的人口，上帝，那么多的黄种人，单靠大明的土地怎么可能养活？要知道，他们的领土虽然广大，但是中北部大部分都是高山高原，根本养活不了多少人口？”
威廉一想，“老佛伦斯说的很对啊，否则，他们何必要征服吕宋？吞并了吕宋，尝到了甜头的大明难道就会如此满足？以殖民者的心态，自然是多多益善。印尼相比较吕宋，面积更大，地广人稀的岛屿更是比比皆是，在大明人眼中不就成了香饽饽？”
结果，佛伦斯公爵稍一引导，荷兰人就答应了西班牙的联盟的要求，不过，前提条件却是必须将英国人甚至法国人拉下水。否则，荷兰也对抗不了大明与新华夏的联手。所以说，荷兰人还是有相当的自知之明的。
佛伦斯下一个目标却是法国。此时的法国波旁王朝已经复辟，路易十八当政。路易十八是一个比较开明的君主，即位后的路易十八宣布给全民以宪法的权利，实行宗教宽容政策。按照宪法，国王拥有行政权和立法动议权。议会则是咨询『性』质的机构，表决法律和批准预算。但是后来议会（无双议会）完全『操』纵在极端王党手中，其代表就是国王的弟弟阿图瓦伯爵（后来的查理十世），直接政治绑架了路易十八，让路易十八的意志难以得到贯彻。
最为保守派的代表，佛伦斯首先找上门的就是国王的弟弟阿图瓦伯爵。阿图瓦伯爵虽然从波旁王朝的传统联盟角度出发，支持与西班牙一起出兵，也得到了议会保守派的支持。但是此时的议会经过选举，已经是支持国王的自由派占了上风。
此时的法国无论在东南亚还是北美都没什么利益存在，因此无论是与新华夏还是大明，都没有太多利益冲突。甚至借着拿破仑革命时期遗留的一些经济联系，新华夏对法国还进行了不小的投资，双方关系还是不错的。
因此，国王否决了西班牙的联盟要求。
佛伦斯虽然很不甘心，但是此时的法国是关注经济的自由派当政，他也无法可想，只能悻悻然的前往英国。
英国人在佛伦斯刚刚出访荷兰的时候就知道了他的用意，一直在等着鱼儿上钩呢。佛伦斯在伦敦受到了前所未有的热烈欢迎，可以说是自西班牙无敌舰队被打败以来，享受最高待遇的西班牙来宾。佛伦斯很是自豪，“看样子，英国人是很愿意出兵相助得了毕竟，自己四处寻找盟友共同出兵，英国人想必也知道自己的来意。”
第二天，修整了一个晚上的佛伦斯神采奕奕的在白金汉宫接受了威尔士亲王，也就是将来的乔治四世的接见，并共进了早餐，气氛十分友好。
早餐过后，双方又休息了一个小时，才展开谈判。
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