葛师范略微有些失望。
“我还是会把规矩定好的。”陈乐山补充道。
葛师范依旧有些不放心，他琢磨着说：
“既然陈山主不会在燕云州常驻，政事堂的主事人选，我有一个人推荐。”
“嗯？”陈乐山有些纳闷：
“不是说已经推举你了吗？难道是我不能常驻，葛师范就没有信心？”
葛师范笑起来：“倒也不是，只是我自觉还有一个更好的人选，说与山主参详。”
“张志祖！”
陈乐山口中嗯了一声：“张师范？他可不是燕云州人士啊？”
“哈哈，这东北的师范，也不都是东北人士。”
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葛师范笑了笑，慢慢说道：
“并没有对拓跋都督不敬的意思，但是燕云州军士众多，我儒生中，也只有张师范，是有九级浩然之气，这样还是稳妥一些。”
葛师范说半句，丢半句，陈乐山还是听懂了。
燕云州处于两国要冲，历来兵民比例极高，边塞之地，武风盛行，总是要有些武略才好。
葛师范已经可以成为政事堂主事，却心甘情愿退后，让与张志祖，其赤诚之心，着实让人钦佩。
陈乐山拱手道：“葛师范高风亮节，我受教了。”
葛志成见他答应了，就摇摇手：“张师范之事，还请陈山主写一封信，我等出面送去才好。”
果然心思妥帖，陈乐山也都依言行事。
葛志成收了书信，心中有些遗憾，能够虚心纳谏，却不愿争霸天下，多少有些可惜了。
他被心中的念头吓了一跳，忙摇摇手，驱散念头。
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陈乐山看他又在摇手，就问道：“是否还有不妥？”
葛志成连忙说：“不是，我是另有一事，明日要提及，所以今夜特地来先于山主商讨。”
随后，随着葛志成娓娓道来，说出了一个燕云州的窘境。
燕云州本事一个产粮之地，虽然比不得南方，但是养活一州之人，也是绰绰有余的。
只是，现在的燕云州，由于民兵比例过高，种粮的人就少了，产量也就低了些。
然后军队一动，粮草耗费极大，所以也要多加存储。
如此一来，燕云州的粮食，就有些入不敷出。
再加上，韦公略以岁币，换取东燕的和平，这更是雪上加霜。
简单一句话，燕云州的粮食不够吃，更没有可以送往东燕的。
陈乐山觉得有些奇怪：“祝文卓在时，似乎粮食足够啊？”
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“那是自然，只是现在燕云军降了，有二十来万人，再加上燕云关的东北军，也有近二十万，这就不够了。”
却原来，燕云关靠着军管，粮食也不够，还得从南方到处搜刮，这一拿下燕云州，总不能把全州军管。
“你说的可是地多人少？”陈乐山试探道。
葛师范点头称是。
到这里，陈乐山明白他为何连夜私下来此了。
葛志成要裁军！
恐怕是政事堂的第一个决策，就是裁军。
这必然会招致拓跋宏峰的坚决反对，难怪想要张志祖过来。
明日，只要一说裁军，拓跋宏峰只要搬出此刻燕云州的局势，坚持不能裁，也自然是道理充分。
现在的燕云州，可以说是随时会开战，这个时候裁军，就是战时裁军，怎么说，拓跋宏峰都是有道理的。
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陈乐山默默地沉思。
葛志成也知道这事纠结，但是不裁军，一则交不出东燕的岁币，二则百姓受苦，难免饿死，这怎么行？
而葛志成更担心的是，这事都是挂在陈乐山的名声上，要是真的出现饥荒灾民，自己这些师范，可就害了陈乐山。
那真是万死莫辞的。
在葛志成看来，宁可败退，陈乐山的爱民名声，毁不得！
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