“娜塔莎，你呢？你觉得秩序重要还是自由重要？”
娜塔莎是信奉秩序的，她也觉得猎鹰与冬兵两人做错了。
可他们毕竟是自己的战友，她只是一个士兵，而不是一个政客，并且她还是一个间谍，这就注定她无法站在任何一方。
她只是说：“自由需要局限在秩序的框架之中才有意义，盲目地追求自由带来的只有毁灭。”
希尔微微点头，偏头看着娜塔莎问：“那你能帮我去问问其他人这个问题吗？”
“所有吗？”
“所有，包括之后加入神盾局的那些人，斯凯，死亡战士，吸收人等等，还有那些拒绝加入神盾局的街头英雄，问问他们的意愿。”
希尔决定了要做一件事那么就一定会做好。
这场战斗已经迫在眉睫了，如果能在开始之前结束那就是最好不过的了。
娜塔莎犹豫一下，问：“已经到了那个地步了吗？”
希尔闻言回头看了她一眼，说：“随你猜想一下注册法案推行不了会发生什么吧，相信你会想通的。”
说着，希尔便走进了自己的办公室，确定娜塔莎离开后叫来了斯凯。
“我需要你完成一项任务。”
“啊？我能出外勤了吗？”
斯凯看起来非常兴奋。
希尔将一张照片从桌上划过去，说：“我需要你盯着这个人，向我汇报他的一举一动。”
斯凯拿起照片一看，心头剧颤，这人正是美国队长——史蒂夫·罗杰斯。
“这...”
“知道一名特工应该做什么吗？”
斯凯瞬间惊醒，高喝应是快步离开办公室。
她要做的就是完成任务，仅此而已。
斯凯走后，希尔从抽屉中拿出罗伊斯的照片轻轻摩挲，自言自语道：“这时候你会怎么做呢？应该是转移矛盾吧，可我该用什么来转移矛盾呢？转移给谁啊...”
希尔说着，将目光放在了办公桌前那张巨大的立体星图上。
“难道要找一个外敌来吗？得不偿失吧...”
希尔最终还是放弃了这个想法，最主要的是她也想一劳永逸，免得时长要为这个事担忧。
正琢磨着，办公室的门被打开，科尔森严肃地走进来。
“发生什么事了？”
看到他的脸色希尔的心也沉了下去，脑中出现了一个猜测。
“瓦坎达方面召开了新闻发布会，承认了那群盗猎者是瓦坎达内一个部落曾流放的国民。他们现在希望神盾局能给一个说法，不然不会姑息。”
希尔深吸一口气，将大脑放空，提出了几个关键性的问题：“第一，瓦坎达是否保留了他们公民的身份；第二，是瓦坎达的国王发出的声明还是特查拉王子发表的声明？第三，他们希望得到什么。”
“瓦坎达并未保留这些人的公民身份，事实上这些人连地球公民的身份都没有注册。发出声明的是瓦坎达的国王，王子特查拉并未发表任何言论。瓦坎达希望神盾局交出凶手，并让他们接受审判。”
科尔森有条不紊地回答道。
希尔思考一阵，拍板道：“通知下去，把猎鹰和冬兵留下！”
......
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