雷格拉夫再解释道：“现在安茹与香农一体，我的御所仍在香农。谁来治理安茹呢？我觉得，没有谁比教会更合适。我打算把治理权交给你。”
“哦？”修道院长一个激灵，不禁瞪大双眼。
“对于广大平民，我已经开放山林湖泽，我许可他们自由开荒，开荒新田就是自己的财产。
所有的农奴暂且不恢复自由民身份，不过农奴开荒的新田也是他们自己财产。未来，农奴可以出售新田换回自由民身份。
很多人被旧驻军搜刮而变得贫穷，我会发放他们种粮，确保今年春耕一切正常。种粮将是免费的！”
雷格拉夫还没说完，修道院长就激动得站起身，他浑身颤抖眼含热泪：“天主啊！你就是仁慈王。Merci！Mercia！”
雷格拉夫现在可不会为这种赞誉有一丝半点的感动，他说：“我承诺如此，具体落实下去，还需要教士们监督。尤其是秋收时的十一税！”
十一税一事，雷格拉夫重点强调。
“凡是我的直辖地，844年免除所有人的领主十一税。但……教会十一税还是要收了。我暂时免除全部税负，唯有教会，可以收取一笔十一税。”
“前所未有的仁慈。”
雷格拉夫再解释道：“在今年新开垦的农田，844年免税，845年一样免税，征收新田税负放到846年秋收。所以，凡开垦的新田就照例免税一年。哦对了。有些农田是专职种卷心菜等蔬菜的，还有专注种亚麻和椴麻的，这种农田一直免税。唔，这套规定就执行十年，十年之后我再按照情况做调整。”
“慢着！”修道院长急忙摆摆手：“你太仁慈了，描述的这些政策也太多了。”
“因为，我的臣民变得强大，我才能变得强大。”雷格拉夫解释道。
“所以，你的决定要书写在羊皮纸上。”院长示意雷格拉夫稍等，不久他拿来新的羊皮纸与羽毛笔、墨水：“你再说一下，我把你的决定写下来。最后，整理为律法。哈哈，就像是罗马法。”
“铜表法？”雷格拉夫提及一个专有名词。
院长不禁一惊，再激动笑问：“你还知道这个？”
“因为，我父亲的罗斯王国已经设立了王国法律。律法还在修修补补呢。我的很多决定，早在罗斯王国落实。”
“很好，这样你们比真正的法兰克贵族更像是贵族……”
本来，雷格拉夫是计划与修道院长商量如何治理本地民生，结果变成某种意义上的“修宪”。
本该短时间内完成的事务，从早晨一直折腾到傍晚，然成果斐然。
一份名为《君主与君主直辖安茹民众的约定》的文件被公布，它首先在安茹内城宣读，再由教士手抄文件后，去附近村庄宣读。
《约定》最重要的项目就是有关财税的。
这一次，关于安茹地区完全开放农田湖泽的命令被正式确立。所有民众可以自行取得，但民众不可占领一片森林归位自己私产。
可被定义为私产的只有新开垦的各种农田。专注种麦子的新开垦农田免税一年，特别规定现有农田于844年免税。
这也意味着，本来在伯爵直属农田种植的农奴，他们按照旧契约继续种地，但所有收入都是自己的。
因为在神面前原则上人人平等，所有人要按照传统缴纳教会十一税，安茹也唯有这样一种税负，其余杂税全部取消。
《约定》，由教士检视宣布为真，领主向天主发誓履行承诺。
罗马崩溃后，法兰克设计了新的有关民生法律，就是这法律太过于粗野了。在安茹地界的高卢人自有现成的习惯法，不少就是罗马时代的遗留，没了贪婪领主的盘剥，依靠教士们的管理，各村民众就可以好好生活。
雷格拉夫要做的就是承认这种习惯法完全合法，不对现有情况做干涉就是最好的德政了。
一如雷格拉夫与教士们摄像的那样，成文的《约定》一经颁布，安茹沸腾！
哪怕大地仍然有些泥泞，介于安茹额播种季就在二月底，种粮必须快速发放到位，雷格拉夫和他的人立刻开始行动。
不得已之下，贝孔和他的伙计们，也参与到发放种粮的行动里。
贝孔等人也不亏，完成这最后工作，他们牵着更多的马匹，一批有意愿南下的民众，以及一批关键种粮，亟待过河奔向南部。
农时卡着所有人，村民与贵族都不能磨蹭。
安茹迅速呈现一片欣欣向荣的局面，当然香农地区已经是这样了。人们前所未有的集结准备今年春耕。
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