表面看上去，在富士家的辜榷下，旁人根本插不进手。虽说只有通过盐引，才能从盐户手中收购海盐，但凡是总有漏洞，盐户因盐价太低，甚至有时候连铜钱没有，只能拿到以次充好的陈粮，盐户可谓苦不堪言，难以养家糊口。
盐户穷苦之下，往往会私下藏匿部分食盐，再以略低官价卖出，堵不如疏，为遏制这种行为，骏府也会允许各地郡守出钱回购，正好新居馆正好便有一座盐场，等于是朝比奈元长让出自己的那一份利润给治下国人，可以是说很有诚意了
东海道的盐价并不算高，一斗平价盐才一百二十文，按十斗一石来算才一千二百文，除去收购价和脚钱，着实算不上暴利，但贩卖去不产盐的信浓，起码等价格翻上一倍，眼下又战乱四起，坐地起价卖给武田军，赚上两三倍的利润，也不是不可能，而且大军贩盐也能大大降低运输成本。
可国人们却不买账，当即就有人鼓噪抱怨道：“这算什么恩赏？还不是为了哄骗俺们去信浓，若是盐卖不出去怎么办？”
“是人总要吃盐的，就算剩下一部分卖不掉，也可以带回来自用或者卖给百姓，郡守已经与勘解厅交代过，不会因此来审问责难。”板仓重胜看起来应当是劝说过不少国人，出言循循善诱，这个条件不可谓不优厚，这相当于是在暗示，只要国人服从军役，哪怕今年偷偷篡改一些其他账目明细，也不会被追究。
可总有人不知满足，还想再讨价还价一番，却无意跟高师盛对视一眼，看出乡佐目光中的不满，随即又缩了回去。
场面一下子冷落下来，众人齐刷刷地看向站在门口，似有所动的乡佐，等他开口定夺。
“既然舅父体恤百姓不易，以恩赏赐予，我为外侄自当依令而行!”高师盛开口就把整件事的结果敲定，不容置疑。
“然则······”在诸多国人的期盼下，继续说道：“正如元忠大人所虑，乡里流民为患，不可不防，郡里虽有军役，却并未要求必须是本乡百姓，我等可以钱粮雇直流民，充抵军役。”
板仓重胜随即表示赞同，郡里只关心服役的青壮是否合格，至於是否在军役令内并不在意，骏府城每次出阵，大量浪人游势也并非全是今川家花钱雇直，而是城下町内的商户、町人为了避免军役，去浪人屋敷花钱雇佣浪人顶替自己的名额，这是法度所允许的行为。
国人众也没有反对，即便不花钱雇直流民代替出阵，还不是得用钱粮白白养着对方，能调走一部分，也有利于乡里的治安。
“若是流民不愿那？”高师盛刚说完，下田村村惣犹豫地问道，他们村离流民暂住的三沢聚最近，引起的争斗也最多，深知流民不是逆来顺受之辈，随即却发现诸人都用一种可怖的眼神看着自己，意识到了自家犯蠢，问了一个多余的问题。
骏府出阵的军令，无论如何也是不可违背的，刚刚被灭族的三沢氏的下场有目共睹，若是流民不听令，敢於反抗，难道不正好可以请郡兵过来将之人取么。
只是，流民毕竟是数量众多，仅仅青壮就有数百人，和被灭族的三沢氏不同，武力强横，逼迫不易，真个动手厮杀容易两败俱伤，那么最好的办法莫过于威逼利诱，以老弱逼迫了。
接下来的话，不方便外人旁听，板仓重胜也识趣的提出告辞，言称要去别处通传消息，高师盛没有挽留，待传旗更换烘暖的寒衣草鞋的时候，又让差役将准备好的饭团、热水帮着装进行囊里，在门口拉着板仓重胜的手，不由分说，就让人将自己的信浓马牵出来：“师弟长途传令很是辛苦，又带着包裹公文，步行多有不便，且骑我的马走罢。”
板仓重胜怎肯，连连推辞，最终却是推脱不过，还被高师盛亲手扶上了马背，随后叮嘱道：“风雪弥漫，天色晦暗，道路难行务必要小心慎行！”
板仓重胜很是感动，拱手拜谢道：“待送完公文，必然亲来拜谢师兄的借马之情！”
高师盛笑而不语，待板仓重胜等人的身影，完全被风雪遮掩后，才带众人回返广间。
回到堂内，重议旧方才未谈完的旧事，长谷川元忠抢先开口道：“此等大事，不可草率行事，未免走漏风声，引得彼辈警觉，恳请乡佐允许我等以誓书相互制约，况且服役出阵，也当相互取信，才可合力存身，若有违背誓约者，当共讨之！”
却是趁机要挟众人签署誓书，向高师盛表示顺从，但说得却是冠冕堂皇，凡是出阵，乡里百姓也多会在神佛像前，相互起誓，保证在战场上不离不弃，更不会做出临阵逃亡，出卖之事，虽然约束力并不强，但已经是成为一种固定流程。
滨名信光等人有些犹豫，主要是高师盛之前玩弄律令，诬陷定罪给诸人留下了很强的畏惧，谁能保证这封誓书落入乡佐手里，以后不会在拿来做手脚，再次勒索众人。
高师盛则对誓书之说不置可否，藤原道长、平清盛、源赖朝三者皆为当世人杰，弥留之际皆曾向天下索取誓书，结果如何，藤原北家相互伐害，平氏为天下击灭，镰仓受制北条，他根本不信人心变幻，会是一纸书信就能够约束。
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