对于荷兰人态度上的突然转变，刘君韬心中明白，一定是荷兰本土的增援赶到吕宋岛，看来大明新军整编完成之后，第一战将会是一场大海战！
而为了彻底打断荷兰人的脊梁，防止吕宋成为消耗大明国力的无底洞，刘君韬决定在得多制海权之后，立即出兵吕宋岛，将荷兰人彻底赶出南亚地区！
于是，刘君韬在料理了变法的后续事宜之后，便将注意力全部放在了海军建设上，甚至三天两头的往兵部海军司跑。
而已经升任大明第一任海军司司丞，也就是大明实际上的海军司令的冯祥，此时已经离开了京城，马不停蹄的赶往山东安东卫。
此时的安东卫已经被扩建成大明最大的海军基地，已经第一批次整编成军的大明北洋舰队就驻扎在这里，与东平岛海军基地一起，构成了大明北方第一海军重镇！
此时大明的海上力量还在6续整编之中，刘君韬下达给兵部海军司的计划书中，准备筹建北洋、南洋、西洋三支庞大舰队。
其中北洋舰队下辖东海、黄海、渤海三支分舰队，南洋舰队下辖南海、零丁洋两支分舰队，西洋舰队下辖欧6、东洲、南州三支分舰队。
当然，此时这些舰队绝大部分还都在筹建之中，只有北洋舰队的东海分舰队已经完全成军，正驻扎在安东卫，而黄海、渤海分舰队正在东平岛整军之中；其余南洋、西洋舰队还在筹备之中，短期内恐怕是调用不上了。
冯祥风尘仆仆的赶到安东卫之后，便立即下达了北洋东海分舰队的紧急动员令，并且命令正在东平岛整军的黄海、渤海分舰队一同备战，随时准备驰援东海分舰队。
如今已经完成整编的东海分舰队实力雄厚，舰队中已经拥有了一艘一级战列舰：黄帝号；三艘二级战列舰：大秦号、大汉号、大唐号；十三艘三级战列舰：秦始皇号、汉高祖号、汉文帝号、汉武帝号、汉景帝号、光武帝号、汉宣帝号、汉元帝号、汉景帝号、唐高宗号、唐太宗号、唐高宗号、唐玄宗号三艘唐级战列舰。
如此，东海分舰队的主力战舰已经有十七艘，其余的四级战列舰有二十八艘、五级战列舰四十五艘！
手中握着如此一支庞大的舰队，冯祥心中底气十足，这还不算正在东平岛整编的渤海、黄海分舰队，虽然这两支舰队还没有完全成军，但也已经汇集了一艘一级战列舰、四艘二级战列舰、八艘三级战列舰，四级、五级战列舰四十多艘，同样是一支让人望而生畏的强悍力量。
不过冯祥并不准备一次性将所有舰队全部派出去，毕竟渤海、黄海分舰队的整编还没有完成，这两支不但战舰并没有配齐，人员、兵力也没有满员，甚至是火炮还有一些缺额，冯祥可不准备让这些新建造出来的战舰就这样出去“裸~奔”。当然，如果战局有变那就另当别论了。
冯祥在安东卫停顿下来之后，先是检阅了东海分舰队，并且组织东海分舰队在外海进行了一次大型的演练，对东海分舰队的实力非常有信心。
而后，冯祥便命令驻扎在东平岛的黄海、渤海分舰队加快整编的度，同时联络山东、河南的造船厂、兵仗局全力支援海军的整编，保障各式兵备、物资的供给。
处理好这些事务之后，冯祥便向刘君韬请示，决定于一月之后，率领北洋舰队东海分舰队出征，主动寻找荷兰人舰队进行决战，不惜一切代价拿下制海权！
成化五年九月。
刘君韬在奏请成化帝获得批准之后，下令任命兵部海军司司丞冯祥为大明海军北洋舰队指挥使，全权负责对荷兰人海战事宜，并且命令冯祥立即寻机出击，在最短的时间内，歼灭荷兰人的海军力量，不惜一切代价！
冯祥接到命令之后，立即率领北洋舰队东海分舰队出击，由安东卫出，径直南下，根本不去寻找荷兰人的舰队踪迹，而是直接扑向了吕宋岛！
当然，这只是冯祥的诱敌之计，为的就是让荷兰人手忙脚乱，自己冒出来。
果然，当冯祥率领由九十艘大明最新型战舰组成的庞大舰队南下航行，途径台湾岛东侧三百里处的外海时，荷兰人的战舰终于出现了！
此时的荷兰人舰队同样十分庞大，如今荷兰远东公司的殖民主官范泽瑞已经被撤职，并且遣返回本土进行审判，取而代之的是荷兰皇家海军中将，名叫考文斯，此人是一名海军老将，原本常年在欧洲与葡萄牙、西班牙人作战，此番是第一次率领舰队来到东亚。
对于考文斯来说，大明帝国只不过是一个古老而又落后的国度，本土根本不应该耗费国力，派出如此一支庞大的舰队，只要给自己一支特混舰队就完全能够击败大明帝国。
可是，荷兰本土却派来了一支由一艘一级战列舰为旗舰，三艘二级战列舰、三艘三级战列舰、三十艘四级战列舰二十艘五级战列舰组成的庞大舰队！
这样的海上力量，已经足以击败葡萄牙、西班牙这样的欧6强国了，本土的反应也让考文斯非常不满，认为这是本土在质疑自己的能力。
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